첫째, 권력이 다르다:
1. 재정 관련 법안 (예: 세금 충당금 등) 은 하원에서만 제출할 수 있으며, 상원은 재검토하고 수정할 수 있다. 대통령과 외국이 체결한 조약과 임명은 판사를 포함한 연방 고위 관료들이 상원에서 심의하여 비준해야 한다.
2. 그 외에 다른 방면의 모든 법안은 상하원에서 모두 제출권과 상호 심의의 권한을 가지고 있다. 하원은 재정법 제출권을 단독으로 누리고 상원은 비준 조약과 인사임명권을 누리고 있다는 얘기다.
둘째, 선거 방식이 다르다:
1. 미국 국회는 상원과 하원으로 구성된 양원제를 실시한다. 이는 미국 현실정치의 필요성으로 제헌회의 시절 대주와 소주 간 이익투쟁과 타협의 산물이다. 제헌회의 기간 동안 대주는 인구 비율에 따라 국회 대표권을 분배하는 경향이 있고, 소주는 각 주의 평등권에 따라 국회 대표권을 분배하는 경향이 있다.
2. 대주와 소주 간의 이해 상충 충돌을 중재하기 위해 최종 제헌회의는 코네티컷 주 대표가 제기한 타협안, 즉 대주가 상원의 평등대표권을 받아들이고 소주가 하원의 인구비례대표권을 받아들이는 방안을 받아들였다. 따라서 미국 국회 상원과 하원은 선거제도적으로 두 가지 다른 선거방식을 대표한다.
셋째, 미국 시민의 다른 정체성을 나타냅니다:
1. 미국은 1787 년 헌법이 시행된 후 연방제 국가가 되었고 국회는 전체 시민의 대표회의였다. 그러나 연방 정부와 주 정부는 분권화를 실시하는데, 시민들은 그들이 있는 주와 미국 연방에 속한다. 미국 국회가 양원제를 실시하는 것은 사실상 이런 연방제 원칙의 특징을 반영한 것이다. 상원의원은 자신이 있는 주를 대표하는데, 이는 각 주가 유보한 일부 주권에 대한 인정이자 각 주가 유보한 이 부분의 주권을 수호하는 수단이다.
2. 중의원은 인구비례대표제에 따라 선출되며, 미국 연방이 통통인 국가의 구현이며, 연방의 최고 권위에 대한 인정이다. 그리고 상원이 주 평등 대표권을 실시하고 하원이 비례대표제를 실시하면서 어떤 국회가 통과한 법안도 대다수 유권자의 동의를 얻었고, 대다수 주의 동의를 얻었다. 이에 따라 미국 국회 상원과 하원은 연방제 중 시민의 이중신분을 반영한 것도 상원과 하원의 차이점 중 하나다.
넷째, 안정성이 다르다:
1. 미국 국회의원은 2 년마다 1/3 을 재선했고, 하원의원은 모두 재선했다. 상원의원의 임기가 하원의원보다 길기 때문에 양원의 인원 구성에서 상원의 변화는 비교적 작고 안정적이며 연속성이 크다.
2. 하원은 신인이 많기 때문에 새로운 견해, 새로운 관점도 많다. 그래서 미국 역사에서 상원은 종종 하원보다 보수적이다. 이는 자주 발생하는데, 모-개혁안이 하원에서 통과된 후 상원에서 좌초되거나 장시간 지연될 가능성이 높다.
참고 자료: 바이두 백과-미국 상원
참고 자료: 바이두 백과-미 하원