반년 동안 일부 축산품 시장의 급격한 변동에도 불구하고 식량 등 대종 농산물 가격이 고위급으로 안정되어 농산물 가격 상승으로 농민들이 상대적으로 더 많은 경제적 이익을 얻을 수 있게 되었다. 유리한 경제적 요인과 혜농 정책은 현재 농업 생산에서 중요한 역할을 하고 있으며, 수년 동안 지속된 농업의 좋은 형세는 변하지 않았다. 현재 농업 생산자와 소비자의 이익 관계를 잘 처리하고, 농민 생산 적극성을 보호하고, 수요 격차가 큰 축산물 생산 능력을 최대한 빨리 회복하고, 시장 감시를 강화하고, 식량과 식용유 및 육류 계란 가격 상승에 대한 연쇄반응이 확대되는 것을 방지해야 한다. 농산물 시장의 안정을 촉진하다.
첫째, 농민들이 식량 생산을 발전시키려는 적극성이 비교적 높다.
현재 중국 농업은 생산 성수기의 결정적인 시기에 처해 있다. 올해 우리나라 농업이 직면한 자연재해는 편향될 수 있지만 농업 생산의 불확실성이 증가하여 농산물 시장의 불안정성이 증가하여 농민들이 생산을 확대할 위험이 커졌다. 그러나 현재 대부분의 농산물 가격은 높은 수준으로 운영되고 있으며, 농업 생산 수단의 공급과 수요는 기본적으로 균형을 이루고 있다. 전반적으로 농민의 농업 생산 적극성을 더욱 동원하는 데 도움이 되는 요소가 주도적 지위를 차지하고 있다. 이것은 식용유 생산의 안정을 촉진하고 육금알 생산 능력의 회복을 가속화할 것이다.
지난해 하반기 이후 곡물, 오일 등 대부분의 농산물 가격이 올라 농업 효익의 향상을 촉진시켰다. 올해 1 분기에는 도시와 농촌 주민의 식품 소비가격이 전년 대비 6.2% 올랐는데, 그 중 식량은 6.7%, 농산물 생산가격은 7.3%, 식량은 8% 올랐다. 농민이 판매하는 농산물 가격 상승폭이 주민식품 소비가격보다 높다. 반년 동안 주요 농업 생산물 공급과 수요의 전반적인 균형은 지난해 같은 기간에 비해 가격 상승폭이 농산물 생산가격보다 현저히 낮았다. 1 분기에는 농민 가계 경영 현금 수입이 지난해 같은 기간보다 75. 1 위안 증가한 반면 가계 경영 지출 현금 지출은 7.7 원, 특히 농업생산 지출이 지난해 수준으로 안정되었다. 이것들은 농민들이 농산물 가격 상승으로 더 많은 이익을 얻을 수 있다는 것을 보여준다.
최근 몇 년 동안, 국가가 실시한 각종 식량 보조금 정책과 가격 지원 정책은 농민들의 곡물 재배에 대한 적극성을 동원하는 데 중요한 역할을 했다. 상반기 각종 보조금 정책이 시행되면서 힘이 눈에 띄게 커졌다. 조사에서, 사람들은 농업 자원 분배에서 식량 정책의 지도 역할이 보편적이라는 것을 알아차렸다.
유리한 경제적 요인과 혜농 정책 하에서, 일년 내내 식량 파종 면적이 꾸준히 증가할 수 있고, 식량 생산량은 더욱 확대될 것이며, 식량 생산량은 계속 증가할 수 있다. 작물 재배 의향 조사에 따르면 농민들은 4 년 연속 식량 파종 면적을 늘리고, 양질의 고산물 비중이 더욱 높아진 것으로 나타났다. 중국의 여름 곡물 생산의 기후 조건은 전반적으로 양호하다. 기본적으로 밀을 수확하는 성으로 볼 때, 여름 곡물 수확이 비교적 좋다. 옥수수 가격이 크게 오른 것을 감안하면 벼 가격 수준이 상대적으로 높기 때문에 추곡 생산 형세에는 많은 유리한 요소가 있다.
올해 피해 면적이 파종 면적의 비율을 28% 이내로 통제할 수 있다면 농업생산수단 가격은 기본적으로 안정되어 식량 총생산량이 5 억 톤을 넘는 목표를 달성할 수 있을 것이다.
둘째, 농민 소득은 지속적으로 빠르게 성장하고 있다.
최근 농산물의 급격한 변동이 소비자의 경제적 부담을 증가시켰지만 저소득층의 삶의 질에도 영향을 미쳤다. 그러나 농산물 가격의 뚜렷한 상승은 전반적으로 농업의 비교 효율을 높이고 농민 소득의 빠른 성장을 실현하는 데 도움이 된다. 특히 식량과 석유 가격이 높은 수준으로 안정적으로 운영되면서 육단 가격이 계속 크게 오르면서 농목업 수입이 급속히 늘어나는 것을 지탱하고 있다. 농민 수입이 여러 해 연속 증가하는 좋은 국면이 나타났다. 1 분기 농민 1 인당 현금소득 1260.5 원, 실제 성장 1%, 1997 이후 가장 높은 증가폭. 1 분기에 농목업 농가의 1 인당 현금 수입은 전년 동기보다 57. 1 위안 증가했으며 농민 1 인당 현금 소득 증가에 대한 기여율은 34.3% 였다.
국민경제의 빠른 성장, 취업 기회가 비교적 많고, 농민 임금소득 수준 향상 등 긍정적인 요인의 영향으로 농민 비농소득은 계속 빠른 성장을 유지하고 있다. 1 분기 농민 1 인당 520 위안의 임금성 수입은 전년 동기 대비 16.3% 증가했다. 비록 성장률이 작년 같은 기간보다 다소 하락했지만, 여전히 비교적 빠르다.
최근 식용유와 육류알의 가격이 눈에 띄게 상승하면서 농민 판매 농산물 증가, 농민 취업 기회 증가와 임금율 상승의 긍정적인 영향을 감안하면 상반기 농민 수입은 계속 급속히 증가할 것이다. 일년 내내 볼 때, 농민 증수의 양호한 태세는 계속 유지될 것이다. 일년 내내 농민 1 인당 순이익은 4,000 원 정도에 이를 것으로 예상된다.
현재 농민 소득에 영향을 미치는 직접적인 요인으로 볼 때 농민 소득 실현이 지난해 명목 성장률보다 높을 가능성이 높아지고 있다. 이런 상황에서 농민 수입이 고속으로 성장할 수 있을지는 물가 총수준을 통제할 수 있는지, 식량과 식용유 가격 상승으로 인한 사료가격과 축산품 가격 상승을 막을 수 있느냐에 따라 농업생산물 가격 상승에 대한 연쇄반응을 불러일으키고 있다. 1980 년대 말 식량과 석유 가격이 번갈아 오르고 농민 소득의 명목 증가율이 높았지만 실제 성장은 매우 제한적이었다. 가격 총수준을 안정시키고 농산물 가격 변동에서 합리적인 비교가격을 달성해야만 농민들이 진정한 혜택을 받을 수 있다는 것을 보장할 수 있다.
셋째, 일부 농산물의 가격 변동이 크다.
지난해 하반기부터 대부분의 농산물 가격이 눈에 띄게 올랐는데, 특히 주로 사료 원료로 쓰이는 옥수수와 육류알이 눈에 띄었다. 곡물 및 석유 가격 상승과 연쇄 반응은 계속됩니다. 올 1 분기에는 농산물 생산가격이 전년 대비 옥수수 15%, 돼지 18%, 가금류 12.7%, 계란1이 올랐다 2 분기에도 이런 농산물의 가격이 계속 오르고, 일부 바자회 시장의 돼지고기 가격은 5 월에 작년 같은 기간보다 두 배로 올랐다.
작년 하반기에는 국제시장의 식량 수급 관계가 긴박한 영향을 받아 국내 수입이 줄고 식량 가격이 다시 올랐다. 옥수수 가격이 이미 바닥을 쳤다. 가뭄과 같은 불리한 기후까지 더해져 옥수수 가공 연료 에탄올 수요가 급속히 증가하면서 옥수수 공급은 소비 증가보다 심각하게 뒤쳐졌다. 옥수수 가격이 대폭 올라 축산업 원가를 늘렸다. 우리나라 육금알 산업화 수준이 낮기 때문에 산업 체인의 각 고리에 대한 가격 효과 반응 메커니즘이 아직 형성되지 않았으며, 작년은 우리나라 주요 축산품 생산의 경제적 이익이 가장 어려운 시기였다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 고기명언) 사육비용이 크게 올라 판매가격이 제때 반응하지 않아 양식업자의 양식효과가 크게 떨어지면서 잇달아 양식업에서 물러나 생산능력을 약화시켰다. 현재 육금알 공급이 긴박하고, 가격이 높은 기업은 전형적인 주기적인 고위변동이다.
육류 계란 생산의 주기성을 감안하면 생산능력을 회복하는 데 시간이 좀 더 걸린다. 현재 육류 계란 가격의 안정은 주로 정부 감독에 달려 있다. 하지만 여름이 다가옴에 따라 육류 수요가 상대적으로 약세를 보이고 있다. 특히 계란 생산 능력이 빠르게 회복됨에 따라 계란 시장 가격의 안정성이 점차 드러날 것으로 예상된다. 겨울이 되면 생돼지 시장 가격이 점차 안정될 것이다.
현재 우리나라 농업이 직면한 가장 큰 문제는 농업 생산의 불확실성이다. 최근 농산물 가격이 크게 변동하는 것은 농업 생산 능력이 불안정한 표현이다. 단기간에 대부분의 농산물 가격이 높아지는 경향이 있어 농업 생산 능력을 확대하고 농산물 수급 관계를 개선하며 농산물 시장의 안정을 촉진하는 데 도움이 된다. 그러나 장기적으로 농산물 시장의 급격한 변동은 중저소득 소비자의 삶의 질뿐만 아니라 소농 경제에도 큰 영향을 미친다.
주요 대책과 건의
현재 우리나라의 일부 국계 민생과 관련된 중요한 농산물은 타이트한 균형 상태에 처해 있으며, 이들 농산물의 시장 가격은 외부 환경 조건의 변화로 인해 비정상적인 변동이 발생하기 쉽다. 따라서 우리는 생산자와 소비자의 이익을 균형 있게 조정하고 농업의 비교 이익을 실현하고, 농산물 공급을 꾸준히 늘리고, 농산물 시장의 합리적인 변동을 허용하고, 시장 감시를 강화하고, 농산물 시장의 안정을 확보해야 한다.
우리는 농업 생산을 대대적으로 발전시켜야 한다. 올해 농업 풍작을 보장하는 것은 국가 거시규제 목표를 달성하고 당과 국가의 중대 정치활동을 위한 안정된 환경을 조성하는 데 결정적인 의의가 있다. 농업 감산으로 이어질 수 있는 불리한 요인에 대해 농업 주관부는 미리 예방과 응급관리 업무를 잘 해야 한다. 식량 생산의 안정적인 발전에 가장 큰 위협은 기상 재해, 병충해 발생, 농업 생산물 가격의 변동이다.
지농혜농 정책의 지도와 인센티브 역할을 계속 발휘해야 한다. 현대 농업 건설을 추진할 유리한 시기를 포착하고, 지농 구조를 최적화하고, 농업 시설을 개선하기 위해 노력하다. 식량 시장 가격이 상대적으로 높고 최소 수매 정책의 효과가 제한되어 있다는 점을 감안하면 농업 보조금 규모를 최대한 확대하고, 가능한 한 빨리 돼지 보조금을 포함시키고, 이전 효율이 비교적 높은 농업 보조금 프로그램을 계속 늘려야 한다.
농업 지원 및 보호 정책을 개선하다. 오랫동안 중국의 농업 변동성은 서구 선진국보다 현저히 낮았다. 중요한 이유 중 하나는 가족 경영 제도의 수립과 공고함이다. 실천은 소규모 가정 경영이 농업 안정과 식량 안보의 중요한 힘이라는 것을 보여준다. 최근 몇 년 동안 고깃덩어리 시장의 파동이 거세서, 대량의 양식업자들이 양식시장에서 탈퇴하고 생산능력이 약화되는 것과 직접적인 관계가 있다. 농업에 대한 국가의 보조금은 식량과 기름 등 비교 이익이 상대적으로 낮은 농산물에만 초점을 맞추어서는 안 되며, 소규모 농업 생산자의 경제적 이익에 더 많은 관심을 기울여야 한다. 국가 혜농 정책은 저보제도를 실시하여 농민의 생활보장 문제를 해결하는 동시에 소규모 농가의 생산 능력을 보호해야 한다.
농산물 시장과 농촌 시장에 대한 감독을 강화해야 한다. 올해 농산물 시장 가격이 지나치게 변동될 수 있는 상황에 대해 국가 관련 감독부는 제때에 감시해야 한다. 농산물, 농업 생산 자료, 농촌 소비재 시장이 비정상적인 변동의 조짐을 보이면 경제, 행정, 법적 수단을 이용하여 농산물 시장과 농촌 시장 가격이 너무 빨리 오르는 것을 통제해야 한다. 동시에, 국가 재고 처리 능력을 충분히 발휘하여 농산물 수출입 관리를 착실하게 하고, 옥수수 수입을 늘리고, 옥수수 등 사료 가격 상승을 통제한다. 바이오 에너지와 식량 안보를 종합적으로 고려하고 농업 구조의 전략적 조정을 심화해야 한다.