2006 년까지 우리나라는 석유, 가스, 광산자원 탐사에 종사하는 종사자13 만 3000 명 중 기술자 3 만 명이 23% 를 차지했다. 전국적으로 석유가스 광산지질 탐사에 종사하는 지질조사단위 (이하' 지질 탐사 단위') 종사자 총수는 92 만 8700 명이다. 그중 재직 직공 53 만 6700 명, 퇴직자 39 만 2000 명. 전국 지질 탐사 단위 종사자 중 26 만 5800 명이 종업원 수의 49.52% 를 차지한다. 지질 탐사원 중 기술자 654.38+03.96 만명이 52.52% 를 차지했다. 그 중 수석 기술자 3 만 2 천명이 21..16% 를 차지했다. 중급 기술자 50 1000 명으로 35.89% 를 차지했다. 기술자 중 지학 전공 8 만 3400 명이 59.74% 를 차지했다.
중국 지질팀의 개혁과 발전은 다음 몇 단계로 요약할 수 있다.
첫째, 지질 탐사대 설립과 지질 사업의 대발전 (1949~ 1978)
신중국 설립 초기에는 대규모 경제건설의 수요에 신속히 적응하기 위해 우리나라 독립 공업체계를 세우기 위해 국가 역량 보장과 지질탐사 강화가 시급히 필요하며 지질탐사팀이 점진적으로 건립되고 발전하기 시작했다. 1952 지질부 설립, 당시 근무배경에 따라 구소련의 모델을 참고해 고도로 집중된 지질작업 관리 체제를 구축했다. 그 주요 특징은 첫째, 지질작업이 독립된 산업으로서 광업과 전업과 분리되어 전체 사업적 성격의 관리 체제를 시행했다는 점이다. 둘째, 국가는 지질 작업 관리에 대해 고도로 집중된 통일 리더십과 통일 계획을 실시한다. 셋째, 지질 탐사 성과는 모두 국가에 맡겨지고, 국가는 다른 업종에 무료로 공급된다. 지질 탐사 업종은 스스로 체계를 형성하여 고도의' 작고 완전한' 작은 사회를 형성한다. 넷째, 지질 작업에 대한 국가의 관리 수단은 주로 단일 행정 수단에 의존하고 있으며, 지질 탐사 단위는 기본적으로 자주권이 없다. 다섯째, 국민공업경제는 계획경제이고, 지질탐사광은 전체 공업계획체계에서 중요한 기초고리이다. 이 관리 체제의 수립은 당시의 역사적 조건 하에서 중국의 사회주의 건설에 지울 수 없는 공헌을 하였다. 이 기간 동안 중국 지질 실무 그룹은 지질 전문 팀을 설립하여 탐사 실천에서 돌파구를 마련했다. 동시에 지질역학과 육상생유로 대표되는 지질이론 연구 수준도 국제 선두에 있다.
2. 발전개혁개방 20 년 탐구 (1979~ 1998)
1978 65438+2 월, 당의 11 회 삼중 전회는' 당의 업무 중심을 경제건설로 옮긴다' 는 중대한 전략적 결정을 내리고' 개혁개방' 의 총방침을 확립했다. 이후 20 년 동안 중국 지질근무체제 개혁은 이 방침을 따르고 지질업무 실제와 결합해 개혁조정의 고된 탐구를 시작했다. 이와 함께 지질팀의 개편과 개편도 큰 진전을 이루었다. 이 기간은 주로 세 단계를 거쳤습니다.
개혁 조정 초기 (1979~ 1984). 주요 개혁은 전문화 재편성의 원칙에 따라 일부 종합팀을 제외한 대부분의 대형 종합팀과 소형 종합팀이 조정을 통해 광산 원승지 또는 광산지대에 따라 전문 지질팀과 탐사 시공대로 재편되는 것이다. 둘째, 지도체제 개혁을 진행하여 직공대표대회의 지도하에 있는 팀 (공장) 장책임제를 시범적으로 시행한다. 셋째, 풀뿌리 자치권 확대, 지질 탐사 단위와 직원들의 적극성 동원, 경제 책임제 수립 및 개선에 초점을 맞추고, 관리 체제와 방법의 개혁에 초점을 맞추고 있다. 넷째,' 생산 경로 확대, 외부 수입 증가' 의 새로운 방법을 모색한다. 다섯째, 계획, 재정 및 분배의 관리 체제는 그에 따라 개혁되어야 한다.
개혁 조정 심화 단계 (1985~ 1996). 1985 부터 지질 탐사 산업은 국가 개혁 상황과 중앙정신에 따라 통일된 배치, 배합 디자인의 개혁 단계에 들어섰다. 첫째, 시장 메커니즘을 예산 내 지질 작업에 도입하고 지질 프로젝트 관리를 실시한다. 둘째, 개방지질시장을 개혁의 돌파구로 국가 지시성 계획을 완성한 폐쇄체제를 깨고, 지질탐사 단위가 사회시장에 진입하기 시작했고, 일부 지질탐사 노동활동과 지질탐사 성과가 유상서비스와 유상양도를 실현하기 시작했다. 셋째,' 일업 위주 다종 경영' 방침을 제시하여 다종 경영의 발전을 효과적으로 촉진시켰다. 넷째, "지질 탐사 단위의 활력 강화" 라는 중심 부분을 중심으로 관리 체제 개혁에 중점을 둔다. 다섯째, 계획, 재정, 노사, 간부 인사, 기술 관리 등 방면의 보조개혁을 끊임없이 보완한다.
개혁 조정 전면 추진 단계 (1996~ 1998). 사회주의 시장 경제 체제가 점진적으로 확립됨에 따라 지질 탐사 산업은 전체적으로 전체 팀을 전략적으로 구조조정했다. 즉, 정기업의 분리, 간결, 고효율 원칙을 탐구하고 지질조사기관과 지질조사기관 업무센터를 설립하는 것이다. 상업 지질 탐사 메커니즘의 전환을 가속화하고, 지질 탐사 산업의 시장 주체를 육성하고, 경쟁 개방의 투자 체제를 수립한다. 부서 직속 5 개 회사와 성급 지질탐사국을 재편성하여 자원, 기술 및 지역 우세를 최대한 활용해 회사나 기업그룹을 구성하는 데 주력하고 있습니다. 지질 탐사 단위의 기업 구조 조정을 가속화하고 소기업을 개방하다.
이 기간 동안 지질 부문은 개혁을 적극적으로 탐구하고, 프로젝트 관리 등 일련의 개혁 조치에 이끌려 폐쇄를 돌파하여 개방, 지질 성과, 서비스 유상 양도를 통해 사회 각계와 광범위한 경제관계를 구축하는 기본 형식을 탐구하기 시작했다.
셋째, 지질 탐사 팀의 제휴에 대한 주요 조정 (1998-현재)
1998, 제 9 회 전국인민대표대회 제 1 차 회의에서 통과된 국무원 기구 개혁 방안은 국토자원부를 설립하기로 결정하고, 국토자원을 분부 관리에서 통일귀구 관리 기관으로 전환하기로 했다. 정기업 분리, 정사 분리 기능의 전환을 실현하다. 토지행정의 상대적 통일관리와 지질광산행정의 집중 통일관리를 실현하였다.
사회주의 시장경제체제의 요구에 부합하는 지질 탐사 팀 관리의 새로운 체제를 수립하기 위해 국무원 사무청은' 지질 탐사 단위 관리 체제 개혁 방안에 관한 통지' (국발 [1999]37 호) 를 발행했다. 방안은 원지질 광산부가 속한 지질 탐사 단위를 각 성 자치구 직할시로 분명히 나누었다. 공익성 지질업무와 상업성 지질업무에 따라 별도로 경영하고 별도로 관리하는 원칙에 따라 일부 엘리트 지질조사대를 제외한 다른 지질탐사대는 모두 속지 관리를 실시하여 점차 기업화 관리를 실현하는 것이다. 국토자원부는 관련 부서와 성급 인민정부와 함께 국무부가 승인한 지질조사팀 관리체제 개혁 방안의 요구와 정기기업이 분리되는 원칙에 따라 지질조사단위의 띠화 기업화 개혁을 추진하고 공익성과 상업성 지질업무 분리를 실시하여 적극적인 진전을 이뤘다. 200 1 연말까지 국유 지질 탐사 단위의 현지화 임무가 원만하게 완료되었습니다. 지방국급 지질 탐사 단위 74 개, 소속 기업 사업 단위 1 148 개, 종업원 약 62 만 7000 명 (그 중 재직자 35 만 2000 명, 56%), 지질 탐사 팀 총 72 만 2000 명. 지질 탐사 단위는 탐사에서 꾸준히 개혁 발전을 추진하고, 지역 경제에 적극적으로 통합되며, 경제 총량이 급속히 성장하고, 내부 경영 메커니즘 개혁이 점차 추진되고, 기업 관리가 긍정적인 효과를 거두고 있다. 동시에 중국 지질조사국을 설립하여 국토자원부 직속 사업 단위로 국가 기초성, 공익성, 전략적 지질광산 탐사 사업의 조직 실시를 맡다. 2004 년 7 월 30 일 중앙기구편찬위원회는' 중국지질조사국 주요 책임규정' (중국지질조사국 [2004]2 호) 을 발행해 중국 지질조사국이 국토자원부 직속 부차관급 사업단위임을 분명히 했다. 전국 기초성, 공익성, 전략지질광산탐사작업을 통일적으로 배치하고 조직하며 전국 공익성 지질조사팀을 통일적으로 관리해 국민을 위한 것이다
2006 년,' 지질 업무 강화에 관한 국무원의 결정' 이 발표되면서 새로운 시대의 지질 사업의 사명과 임무를 더욱 분명히 하고, 정기업을 통해 중앙과 지방분업이 협력하는 지질 작업 체제를 확립하여 지질 작업 체제 개혁의 방향을 분명히 했다. 중국 지질조사국은 인원이 정교하고, 구조가 합리적이며, 장비가 웰메이드 요구 사항에 따라 통일된 배치, 중앙 책임의 기초성, 공익성 지질조사 및 전략적 광산조사를 조직하고, 관련 기술, 품질, 성과관리 및 사회화 서비스를 강화하고, 강력한 중앙공익성 지질조사팀을 서둘러 건설하고, 사회 채용 전문 기술의 핵심을 겨냥하고, 야외 지질조사 기술력을 풍부하게 하고, 야외 조사와 과학연구 능력을 제고시킬 것을 요구한다. 성급 정부도 가능한 한 빨리 강력한 지방 공익성 지질조사팀을 건설해야 하며, 중국 지질조사국은 프로젝트 연계를 통해 전문적인 지도를 해야 한다. 동시에, 새로운 시대의 지질 사업의 발전에 대해 새롭고 더 높은 요구를 제기하였다. 이것은 우리나라 지질 조사에 중요하고 깊은 영향을 미칠 것이다. 지질 조사는 국가 지질 사업 개혁의 형세에 적응하고 전략 조정을 적극적으로 진행해야 한다.