시간 : 2006년 12월 12일 장소 : 안후이 흰 쪽지는 '월정권' 12일 기자가 안후이에 도착했다. 단서를 제공한 운전자가 차 밖에 있었기 때문에 그의 동료들이 나를 받아주었다. 운전자들은 기자들에게 많은 상황을 보고했다. '3대 혼란' 상황은 허난성 화이빈현과 서현현에서 가장 심각했다.
운전기사들은 화이빈현에 차량 검사소가 가장 많다고 전했다. 어떤 때는 3개, 어떤 때는 5개가 있는데, 24시간 '필터형' 트럭 검사다.
“보세요, 우리는 아직도 한밤중에 일하고 있으니 담배 한 갑 사려면 20 위안만주세요!” 운전사가 Xixian 운송 관리 직원의 말투를 흉내 냈습니다.
“이건 여기 모든 차에서 이용할 수 있는 ‘월간 이용권’이에요.” 왕 사부는 종이 한 장을 꺼내 기자에게 보여줬다. 취재진은 일명 '월정액권'에는 충전금액도, 충전단위도 없는 점을 유심히 관찰했다. 월과 차량 번호를 나타내는 휴대폰 번호가 적힌 5cm 정사각형의 작은 종이 조각(그림 1, 흰색 줄 "월간 패스").
“이건 정말 당황스럽습니다! 매달 운전사가 나에게 얼마나 많은 돈을 지불했는지 알려주는 메모를 가지고 왔습니다. 독립 교통수단 소유자인 Mr. Meng.” 안후이에서는 “환급이 없습니다. 배상금이 아무리 많아도 왕 사부는 기자에게 이 청구서 중 두 개가 매우 특별하다는 것을 발견했습니다.
하나는 2006년 9월 22일 화이빈현 도로교통관리국 교통검사팀이 발행한 허난성 행정 통행료 기금에 대한 특별 메모입니다. 송장 작성자인 Liu는 수수료 기금 항목에 추가 수수료를 입력했으며 수수료 금액은 260위안이었습니다. 쪽지에는 '시월 이십이일까지'라는 문구도 적혀 있다. 해당 차량은 이미 2006년 8월 31일 안후이성에서 9월 요금 28톤, 총 1,077위안을 지불했습니다(그림 2).
이 같은 자동차는 2006년 10월 30일 이미 안후이성에서 11월에 28톤에 대한 도로운송료로 총 1077위안을 지불한 바 있다. 2006년 11월 24일 허난성 화이빈현 교통관리처에서는 여전히 요금 체납 통지서를 발행했지만 이번에는 200위안만 지불했는데 이는 9월보다 60위안이 줄어든 것이다(그림 3).
이 하얀 전표는 정말 '월간 이용권'으로 활용될 수 있을까? 같은 차, 같은 장소, 두 가지 체납 금액, 기준이 있나요? 이를 위해 기자는 화이빈현과 서현현을 방문해 예고 없이 현장 방문을 진행했다.
시간 : 2006년 12월 13~6일
장소 : 허난성 화이빈현
기자는 차를 타고 허난성 화이빈현을 세 차례나 지나갔다. '화이트티켓' 현상은 없지만 화이빈현 고속도로의 '3대 혼란'은 터무니없다.
기사는 3개 세관을 통과했다
13일 기자는 안후이에서 후난까지 물품을 실은 후난 트럭을 따라갔다. 두 명의 운전자가 운전하고 있었는데, 한 명은 Lin이고 다른 한 명은 He였습니다. 허 사부님에 따르면 이번에 운반한 화물의 무게는 약 3톤 정도 과적이었다고 합니다.
1층
9시 44분, 허난성 화이빈현에서 기자의 트럭이 홍바오 슈퍼마켓 입구에 멈췄다. 린 사부는 여기에 수수료가 있다고 해서 돈을 챙겨 '교통안전점검 서비스 스테이션'이라고 적힌 슈퍼마켓 옆 매점으로 걸어갔다(사진4). 잠시 후 린 사부가 돌아왔습니다. 그는 여러 장의 서류를 손에 들고 차에 오르자마자 "서류는 다 준비됐다. 서명만 기다리고 있다. 100위안을 받고 50위안 티켓을 줬다"고 말했다. 벌칙 결정을 내리고 상단만 봤다. 위반코드란은 거의 읽을 수 없을 정도로 휘갈겨 쓴 글씨로 적혀 있었다. 교통 위반 코드와 벌칙 기준 등을 종합적으로 판단하면 50위안 벌금에 해당하는 교통 위반 코드는 '1101'일 가능성이 높다. 이는 운전자가 안전벨트를 의무적으로 착용하지 않았다는 뜻이다(그림 5). Finer는 Huaibin 카운티 공안 교통 경찰 여단 Huo Degang입니다. 스승님은 아무 말도 하지 않으셨는데, 이미 그 점을 이해하신 것 같았습니다.
이 '교통안전검사소'는 '중화인민공화국 도로교통안전법' 제115조의 규정을 위반하여 교통경찰이 벌금영수증을 발급하지 않고 현장에서 벌금을 징수했거나, 벌금액을 성실하게 납부하지 아니한 자 벌금결정 및 벌금징수 분리제도를 이행하지 아니하거나 규정에 따라 징수한 수수료, 벌금, 불법소득을 국고에 납부하지 아니한 자 정상적으로 운행하는 차량을 가로채거나 검사하기 위한 규정을 위반한 경우, 법에 따라 행정적 제재를 가해야 합니다.
2층
차는 10분 동안 앞으로 나아갔고, 도로에서 멀지 않은 도로변에 '교통 통제'라고 인쇄된 이베코 자동차가 주차되어 있는 것을 보았습니다. . 차 안에는 젊은 사람들이 여러 명 앉아 있었고, 도로 관리과 제복을 입은 사람이 도로 중앙에서 양방향으로 지나가는 트럭들을 가로막고 있었습니다. 우리 차도 검사를 위해 정지 요청을 받았습니다. 차를 세운 사람은 먼저 도로 관리비, 단속비 등 몇 가지 절차를 확인했다. 나중에 운전기사인 허 사부가 티켓 2장을 찾아 건네주었고, 이를 살펴본 뒤 손을 흔들며 우리를 놓아주었다. (사진6, 교통관리팀이 도로 점검을 위해 차를 세웠다.)
차량 검사소를 떠난 사부는 지나가는 차량의 '월 통행증'이 충분한지 확인하고 있다고 말했다. 이곳을 지나가는 모든 트럭은 300위안에서 500위안 사이의 월별 요금을 지불해야 합니다. 충분한 "월별 통행권"을 구입하는 한 방해 없이 통과할 수 있습니다. 그는 어제 그들에게 100위안을 지불하고 "월간 티켓"을 모두 샀습니다. 이번 달에는 그에게 더 이상 문제가 없을 것입니다.
기자는 그가 언급한 '월별 티켓'이 허난성 관리비 기금에서 발행한 50위안의 고정 금액 지폐이며, 허난성 화이빈 현 도로 운수 관리소의 티켓 전용 도장이 찍힌 것을 확인했습니다. . 한 페이지에는 수수료형 펀드 항목란에 '다오티아오(Daotiao)'라는 단어가 적혀 있고, 수집시간에는 '리'라는 단어가 적혀 있다. 다른 하나는 잘 보이지 않습니다(사진7, 운전자가 말한 요금은 '월정액'으로 징수했다고 합니다).
“지난번 허난성 서현현에서도 이런 검사 차량을 봤습니다. 차량에 7명이 있었는데, 그 중 1인당 100위안의 벌금이 부과됐다고 합니다. 리더였는데 벌금 200위안을 계산해서 800위안을 내고 보내줬어요." 린 사부가 화를 내며 "이건 강도다!"라고 말했다.
3급
10시 5분, 차량은 화이빈현 과적 검문소를 통과했습니다. 검문소 입구에는 '도로관리' 미니밴 2대가 주차되어 있었고 탑승자는 아무도 없었다(사진8). 마스터 린은 경적을 울리고 차를 과부하 검문소로 몰았습니다. 운전기사는 차에서 내려 티켓을 발권하기 위해 노란색 부스로 갔다(사진9). 이때, 부스 뒤편의 방갈로에서 제복을 입은 남성이 걸어나오더니, 운전기사는 그 남자에게 220위안(약 11만원)을 건넸다. 그림 10).
"우리는 이 돈을 지불하고 싶지 않지만 할 수 없습니다!" 스승님은 "이 길을 자주 달리는 우리는 솔선해서 오지 않으면 안다"고 한숨을 쉬었습니다. 운전해서 따라잡을 줄 알면 벌금이 200위안이 훨씬 넘을 겁니다." 보도에 따르면 운전자가 지불한 220위안 중 200위안은 과적에 대한 벌금이고 나머지 20위안은 무게 측정 수수료였다.
단 21분 만에 우리 트럭은 화이빈현에서 세 차례 검사를 받았고 두 차례 벌금이 부과됐다.
베이징으로 돌아온 기자는 교통부 고속도로 관리실(교통부 통제 고속도로 '삼혼')에서 구즈펑 씨와 전화로 인터뷰했다. 그는 일반 물품을 운송하는 경우 하역 대신 벌금을 부과하는 것은 허용하지 않으며, 처벌을 부과하기 전에 불법 행위를 먼저 시정해야 한다고 분명히 밝혔습니다.
심야 혼잡 차량 점검
15일 저녁 22시, 기자는 후베이에서 안후이까지 장거리 버스를 타고 다시 허난성 화이빈현을 통과했다. . 가는 길에는 고속도로 검문소에서 나온 노란색 특수 목적 차량 세 대가 경찰 경광등을 깜박이는 채 세 군데에 주차되어 있었고, 제복을 입은 직원들이 도로에서 차량을 멈춰 검문하느라 바빴습니다.
22시 30분, 화이빈현 '교통안전검사소' 정자 앞에서 기자는 교통경찰이 트럭 한 대를 멈춰 세우고, 내가 타고 있던 장거리 버스를 목격했다. 라이딩도 중단됐다. 수사관들은 그것이 승용차임을 분명히 알고는 놓아주었다(사진 11, 감히 플래시를 사용할 수 없었기 때문에 이 흐릿한 이미지만 포착할 수 있었지만 제복을 입은 법 집행관들은 여전히 어렴풋이 식별 가능했다). 길가에는 트럭 7~8대가 주차되어 있었고, 운전기사들은 파빌리온에 줄을 서서 처리를 기다리고 있었습니다.
시간: 2006년 12월 13일
장소: 후베이성 다우현
13일 오후, 기자는 트럭을 타고 다우 옆을 지나갔다. 후베이성 현 허난성 화이빈에서 검사를 받고 벌금이 부과되었습니다.
벌금은 파운드를 초과할 수 없습니다
13시 30분, 후베이성 다우현 공안국 교통경찰대 쉬안화 대대 문에서 경찰차 EK8071이 문 앞에 주차되어 있습니다. 길가에는 3~4대의 트럭이 주차되어 있고, 아직도 더 많은 트럭이 줄을 서고 있습니다. 트럭 운전사들은 교통경찰에게 돈을 주고 벌칙 결정과 벌금을 받기 위해 차례로 경찰차를 찾아왔다(사진12·13·14).
우리 자동차도 예외는 아닙니다. 운전을 하던 린 사부는 100위안을 받고 걸어갔다. 몇 분도 채 지나지 않아 다시 차로 돌아와 100위안을 챙겼다. "여기서는 벌금 200위안이 나온다. 뭐 말할 것도 없다."
계근대에는 없지만 린 사부가 돌려받은 처벌 결정서와 후베이성 벌금 및 몰수 메모에는 "과적 30%, 벌금 200위안"이라는 문구가 여전히 명확하게 적혀 있습니다(그림 15).
2006년 1월 1일 공안부가 시행한 '교통경찰 도로근무법 집행 업무 규정'의 세 번째 조항에는 불법 과적 차량에 대한 조사 및 처리가 명시되어 있습니다. 과적의 경우 반드시 사용이 필요합니다. 계량 장비가 승인된 경우 차량을 지정된 위치로 안내해야 합니다.
1994년 국무원의 '고속도로 임의정류소 설치, 임의 벌금, 임의 요금 금지에 관한 고시' 제4조에서는 다음과 같이 규정하고 있다. 인민경찰은 법에 따라 도로를 순찰하고 교통을 우회시킨다. 위반 사항이나 범죄 혐의가 발견된 경우를 제외하고는 차량을 임의로 차단할 수 없습니다.
도로 재산 수집 및 보상
13시 55분, Dawu 지역에서는 "China Highway" Iveco가 도로 옆에 주차되어 있었습니다. 고속도로 관리 사람들이 채팅을 하고 있습니다. 우리 차가 다가오는 것을 보고 한 청년이 황급히 차를 흔들며 길가에 있는 정자에 멈춰 섰습니다. 요금 징수원은 운전사에게 그가 운반한 물건이 몇 개나 되는지 물었습니다. 당신은 얼마나 과체중입니까? 운전기사는 아까와 마찬가지로 대답했다.
요금을 본 운전자는 "예전에는 100위안이었는데 왜 이번에는 더 올랐냐"고 물었다. 그러나 이제는 아무도 무시하지 않아 돈을 내고 받아야 했다. 티켓을 끊고 출발합니다.
이번 도로관리국은 후베이성 고속도로 재산 손실 보상(보상) 특별청구서를 150위안 규모로 사용했는데, 발행자는 Liu Bing이었다(그림 16).
2003년 4월 1일부터 시행된 '도로관리조례'에는 도로재산 손실에 대한 보상(보상)에 관한 특별규정이 있다.
도로관리조례 제33조는 다음과 같이 규정하고 있습니다. 도로재산 피해 사실이 명확하고, 증거가 확실하고, 배상액이 적고, 당사자 간에 다툼이 없는 경우 현장에서 처리할 수 있습니다. . 여기서는 도로 자산이 손상되었다는 사실을 볼 수 없습니다.
'도로관리조례' 제56조: "도로관리인은 공무를 수행할 때 규정에 따라 복장을 하고 표지판을 착용하고 증명서를 소지하고 근무해야 한다"고 기자는 보았다. 교통 및 도로 관리 직원 유니폼은 유니폼이었으나 배지를 착용하지 않았으며 신분증도 제시되지 않았습니다.
2004년 교통부, 공안부, 국가발전개혁위원회는 공동으로 '과적차량 중앙관리 강화에 관한 고시'를 발표했다(자오공로). Fa [2004] No. 455). 두 번째 조항에서는 차량의 과적 또는 과적 여부를 판단하기 전에 무게를 측정하고 테스트해야 한다는 법 집행 행위를 더욱 표준화할 것을 제안합니다. 테스트 후 제한초과 및 과적로 판정된 차량은 반드시 하역하여 불법 상태가 제거된 후 출고해야 하며, 지속적이고 반복적인 처벌을 피하기 위해 불법 상태가 제거될 때까지 출고해서는 안 됩니다. 동일한 검사장 내에서 제한 초과 및 과적 차량에 대한 처벌은 한 부서에서만 시행할 수 있습니다. 동일한 차량이 동일한 제한 초과 및 과적 행위로 운수 및 공안 부서에서 처벌을 받고 현재 차량 및 화물의 총 중량과 일치하는 처벌 결정 및 하역 기록장이 발행된 경우, 반복적으로 처벌할 수 없습니다. 성에서 처벌한 경우, 해당 구 또는 시의 법집행 부서에서 처벌을 부과하는 경우 다른 성(구 또는 시)에서 반복적으로 처벌을 부과할 수 없습니다. Dawu 교통 경찰과 도로 공무원들이 동일한 과적 행위에 대해 동일한 차량을 반복적으로 처벌한 것은 분명합니다.
시간: 2006년 12월 16일~8일
장소: 산시성 타이위안시 신정시 허난성 뤄산현
2006년 3월 1일 , 교통부, 공안부, 국가발전개혁위원회, 중앙선전부, 품질감독검사검역총국, 국가산업안전총국, 국가공업총국 등 9개 부서 상무부, 국무원 법제처, 국무원 부패시정처가 공동으로 '2006년 전국 슈퍼마켓 통제 업무 핵심 사항'을 발표했습니다. 제7조에서는 불법 과적 및 과적 차량의 고속도로 주행을 금지한다고 명확히 규정하고 있습니다. 고속도로 진입로에 진입하는 트럭을 감지하기 위해 다양한 장소의 고속도로 입구에 해당 중량 감지 장치를 설치할 수 있으며, 고속도로 요금소 관리와 연계하여 검사 시트를 기반으로 트럭의 고속도로 진입을 허용할 수 있습니다. 불법 과적 또는 과적로 적발된 차량은 고속도로 진입이 금지됩니다. 규정이 시행되든 안 되든 비밀방문을 하면 진실이 드러날 것이다.
고속도로에 과적
16일 오후 기자는 물품을 실은 대형 허난 트럭을 따라 허난성 뤄산현 상하이-산시 고속도로로 진입했다. 톨게이트 입구에서 차량은 쉽게 충전카드를 받고, 계량검사를 거치지 않고 고속도로에 진입했다.
17일 이른 아침, 승용차는 베이징-주하이 고속도로 허난성 뤄산구간 신정 톨게이트 약 100m 지점에 정차했다. 그는 차량의 무게를 측정하기 위해 요금소로 걸어갔습니다. 첫 번째 중량 과부하는 112%였습니다. 요금 징수원이 반응하기도 전에 부조종사는 운전자에게 차를 역에서 빼달라고 요청했습니다. 약 30분 후, 여러 대의 트럭이 중량 테스트를 통과한 후 두 번째로 트럭의 중량을 측정했는데, 이번에는 97%만 과적되었습니다. 1,200위안이 넘는 통행료를 지불한 뒤 해당 차량은 고속도로를 벗어났습니다.
허난성 운수부는 2004년 트럭의 과적량이 30% 미만이면 통행료를 부과하지 않는다고 규정한 것으로 알려졌다. 100%까지는 50%의 추가요금이 부과되며, 100%를 초과하는 경우에는 3배의 통행료가 부과됩니다. 이 조항은 오늘날에도 여전히 유효합니다.
"이렇게 하면 돈이 많이 절약됩니다. 차량이 100% 이상 과적되면 1kg만 더 나가도 통행료는 3배, 수천달러가 부과됩니다!" 무 씨는 "무거운 차량을 너무 빨리 계량할 수는 없다. 처음에는 속도가 너무 빨라서 그랬다. 이번에는 운이 좋았다"고 말했다. 일반적으로 이 톨게이트에서는 2번의 계량을 허용하지 않는다. 톨게이트에서 따라잡았는데도 눈치채지 못했어요
무게 측정에 차이가 있어요
톨게이트에서 일반적으로 사용하는 체중 측정 도구를 'A'라고 부르는 것으로 이해됩니다. 동적 축 모션 미터. 트럭이 지나갈 때 트럭의 각 축의 축중을 자동으로 감지할 수 있습니다. 요금소의 충전 방법에 따라 각 축의 타이어 중 축중이 가장 큰 데이터만 과적 여부에 따라 요금을 부과하는 기준으로 선택합니다. 이러한 계량 방법으로 인해 감지된 "총 트럭 중량"이 트럭의 실제 중량과 일치하지 않게 됩니다. 요금소의 감지 결과는 트럭의 속도와 제동에 영향을 받습니다.
'제한 초과 운송 차량에 대한 고속도로 관리 규정'은 단일 축(양쪽에 단일 타이어)의 적재 용량을 단일 축(양쪽에 이중 타이어)의 적재 용량으로 규정하고 있습니다. 각 측면)은 10톤, 이중 축(각 측면) 단일 타이어), 적재 용량 10톤, 이중 축(각 측면에 단일 타이어 및 이중 타이어), 적재 용량 14톤; 부하 용량이 18톤인 차축(양쪽에 이중 타이어); 부하 용량이 12톤인 삼중 차축(양쪽에 이중 타이어) 부하 용량이 22톤입니다.
출구에서는 교통 정체가 자주 발생한다.
17일 오전 1시 35분, 기자가 탄 허난성 대형 트럭이 정저우 양준류 마을에 도착했다. 화물을 내린 후 차량은 정저우에서 자오쭤로 가는 고속도로에 진입해 4시쯤 샤오쉬강 고속도로 유료역에 도착했다. 그들 앞에는 이미 27대의 트럭이 유료소에서 고속도로로 줄을 서 있었고, 그 뒤에는 경적을 울리는 자동차들이 있었습니다.
“여기는 교통 산업이 발달한 것으로 전국적으로 유명한 우즈 현입니다. 이곳의 고속도로 출구에는 항상 긴 줄이 있습니다. 주로 무거운 차량의 무게를 여러 번 측정해야 하기 때문입니다.
트럭이 과체중인 한, 운전자는 통행료를 지불하고 차를 몰기 전에 후진하여 저울에 만족할 때까지 다시 통과할 것입니다. "라고 말한 뒤 무 사부는 눈을 감고 마음을 편히 쉬었다.
기자는 톨게이트가 밝게 빛나고 진입로에 많은 사람과 차들이 있는 것을 보았다. 어떤 사람들은 지시를 하고 있었다. 다른 사람들은 2, 3명이서 담배를 피우며 잡담을 하고 있었습니다. ; 번호판을 보면 대부분이 "H"로 시작하는 자동차였습니다. 경비원들은 이를 눈감고 원하는 대로 하게 했습니다.
허난성의 고속도로 주행 거리는 거의 2,678km로 전국 최고 수준입니다.
“ 돈”이 혼란의 근원이다
예고 없이 찾아온 것으로 볼 때 고속도로에서 차량을 정차하고 검사하는 경찰, 교통행정부, 교통행정 부서는 실제로 극소수다.
16일 15시 5분, 허난성 뤄산(뤄산) 요금소(우이농장 인근)에서 기자는 이를 목격했다. 교통경찰은 뤄산으로 진입하는 각종 차량을 '필터링'하기 위해 그곳에 검문소를 설치했다. 교통경찰의 코앞에서 라헤샤를 오가는 둥펑 브랜드 덤프트럭에는 번호판도 없었는데 교통경찰이 돌아섰다.
17일 오전 0시 45분쯤 신정고속도로 톨게이트 밖에는 출입 트럭에 대한 양방향 점검이 이뤄지고 있었다. 우리 차가 요금소를 떠날 때, 교통경찰이 길 왼쪽에서 우리를 향해 달려오는 것을 보았습니다. 운전자는 재빨리 50위안을 꺼내서 서로를 바라보며 미소를 지었습니다. 무 선생님은 “우리는 교통경찰을 두려워하지 않습니다. 교통경찰은 교통경찰보다 규율이 더 엄격합니다. 티켓을 원하지 않으면 교통경찰이 보통 50위안을 줍니다. 정식으로 송장을 발행하더라도 경험상 법칙이 있고 벌금 금액에 대한 기준이 있습니다. 벌금이 너무 많이 변동하는 교통 상황은 상황이 다릅니다. 그들은 가능한 한 격렬하게 입을 벌리고, 발언에 대해 수천, 심지어 수만 위안의 벌금을 물릴 수 있습니다. 정말 견딜 수 없습니다!
18일 낮 14시 21분, 기자는 장거리 버스를 타고 자오쭤에서 타이위안으로 가는 고속도로 요금소 출구에서 ''라는 문구가 적힌 번호판 없는 승용차를 보았다. '중국 고속도로'가 인쇄되어 있고, 길가 정자 옆에 주차되어 있다(그림 17).
모래를 운반하는 데 사용되는 둥펑(Dongfeng) 브랜드 덤프트럭인지, 아니면 '중국의 특별 법집행 차량인지' 고속도로'는 명백히 '중화인민공화국 및 국도'를 위반한 것입니다. 교통안전법 제11조는 다음과 같이 규정하고 있습니다. 및 보험 표시를 부착해야 하며, 자동차 운전 면허증을 차량과 함께 휴대해야 합니다.
”