1994년 7월 19일, 베이징 조어대 국빈관에서 차이나유니콤 창립총회가 열리며 우리나라 통신산업 개혁의 시작을 알렸다. 차이나유니콤의 설립은 우리나라 통신발전 역사상 획기적인 사건이며, 이는 우리나라 통신산업은 물론 국내 독점산업까지 독점을 깨고 경쟁을 도입한 최초의 사례입니다. 이 글은 차이나유니콤이 준비와 설립부터 중국 4대 기간통신사업자 중 하나로 위상을 확립하기까지의 발전 과정을 보여준다...
빠르게 기간통신 시장에서 경쟁구도를 형성하기 위해 가능한 한 국가는 차이나유니콤이 조속히 강력한 경쟁력을 형성하고 통신개혁의 중요한 부분으로 추진될 수 있도록 지원할 것입니다.
1992년 말, 구 전기기계부, 전력부, 철도부가 공동으로 국무원에 '연합통신회사' 설립 지시 요청서를 제출했다. , 중국의 두 번째 기본 통신 사업 프랜차이즈 획득을 모색하고 있습니다.
새 정부가 막 출범한 1993년 4월, 당시 우편통신 담당 부총리였던 저우자화(Zou Jiahua)는 여전히 전 국가기획국장 자리에 있었다. 위원회는 우지촨(Wu Jichuan) 체신부 장관과 후치리(Hu Qili) 전자부 장관에게 이 문제를 처리하도록 요청했다. 체신부는 차이나 유니콤 설립을 지원해야 한다. 그 후 Wu Jichuan은 중앙 정부의 개혁 결정에 자신의 이념적 이해를 통합하기 위해 즉시 사역 그룹 회의를 열었습니다.
1993년 9월 19일 주룽지 부총리는 차이나유니콤 설립에 관한 전 전자부 장관의 보고를 듣고 관련 부서에 협의를 바탕으로 " 이 문제를 촉진하기 위해 합자회사를 설립하라."
1993년 12월 14일 국무원은 전자부, 전력부, 철도부가 공동으로 중국연합통신주식회사(China United Communications Co., Ltd.)를 설립하기로 합의한 문서를 공식 발표했습니다. China Unicom은 유한 책임 회사 형태로 설립되었으며 독립적인 운영, 독립적인 회계, 자체 손익에 대한 책임 및 법인 지위를 갖춘 경제 주체입니다. 통신. 1994년 4월 14일, 체신부는 China Unicom이 장거리 전화, 시내 전화, 무선 통신 및 부가 가치 통신 서비스를 운영할 수 있음을 명확히 하는 승인을 발표했습니다. 같은 해 6월 18일, 차이나 유니콤은 등록 자본금 10억 위안으로 국가 공상행정관리국에 등록되었습니다.
1994년 7월 19일, 차이나유니콤 창립총회가 베이징 댜오위타이 국빈관에서 열렸다. 차이나유니콤은 우리나라 통신업계는 물론, 국내 독점업계에서도 독점을 깨고 경쟁을 도입한 최초의 사례였기 때문에 당시 국내외 주요 언론매체에서도 이 소식이 보도될 만큼 센세이셔널한 사건이었습니다. 존경하는 미국의 전 국무장관 키신저도 큰 관심을 가지고 특별히 그의 보좌관으로 왔습니다.
차이나유니콤이 처음 설립됐을 때 사람들의 기대는 컸다. 그러나 다양한 요인의 제약, 특히 건설 자금의 심각한 부족, 불규칙한 자금 조달 방법, 관리 인력 및 기술 백본의 부족으로 인해 China Unicom은 기대만큼 빠르게 발전하지 못했으며 선두주자로 성장하지 못했습니다. 국무원은 "잘 어울리고 각각의 특성을 가지고 있는" 시장 경쟁 주체 중 하나라고 예상했다. 4년간의 개발 끝에 1998년 말 현재 China Unicom의 순자산은 23억 위안에 불과했지만, 자산-부채 비율은 87%에 달했습니다. 통신 시장 점유율은 데이터, 장거리 및 기타 비즈니스에 비해 기본적으로 아직 빈 번호판이 몇 개 있습니다.
분할 전 차이나텔레콤과 비교하면 차이나유니콤의 규모와 강점은 매우 다르다. 순자산은 차이나텔레콤의 1/261에 불과하고 사업 수입은 16억 달러도 안 돼 1/112에 불과하다. 차이나 텔레콤의 이동통신 사용자는 100만 명에 불과하며 이는 차이나 텔레콤의 20분의 1에 불과합니다. 복싱 링에서 강한 남자와 맞서는 약한 아이처럼, 둘 사이에는 진정한 경쟁이 없습니다. 이에 대해 국무원 지도자들은 이후 회의에서 "차이나유니콤은 태생적으로 부족하다. 정보산업부가 설립된 후에 차이나유니콤이 설립됐으면 좋겠다"고 감동적으로 말했다.
< p>통신 개혁의 새로운 물결 속에서 China Unicom을 어떻게 좋은 방향으로 이끌 것인가는 통신 개혁 설계자들의 책상에서 중요한 문제가 되었습니다.1999년 2월 14일 국무원 총리실 회의에서는 차이나텔레콤의 구조조정 계획을 검토·승인하면서 차이나유니콤의 구조조정도 검토했다.
회의에서는 China Unicom의 재편을 위한 몇 가지 원칙을 명확히 했습니다. 첫째, China Unicom의 기존 지분을 명확히 하고, 관련 국가 규정에 따라 다양한 주주의 책임과 권리를 규제하며, 둘째, China Unicom 국가의 재산권을 이행합니다. 통합관리는 각 주주가 독립적으로 운영하고 지역별로 유니콤 지점을 설립하는 현 상황을 변화시킵니다. 사업 개발의 필요에 따라 여러 전문 운영 회사를 통합하고 설립하여 본사의 통제 하에 독립적인 운영을 구현합니다. 넷째, 철도, 전력 및 기타 부서의 네트워크 자산을 China Unicom에 투입하는 것에 대한 결정을 내립니다. , 정보 산업부는 국무원의 결정에 따라 관련 부서와 협력하여 차이나 유니콤을 지원하기 위한 관련 정책을 구현해야 합니다. 이번 회의에서는 차이나유니콤이 정보산업부의 지도 하에 가능한 한 조속히 실행 가능한 조직개편 계획을 제안하고 이를 국무원에 제출해 승인을 받도록 요구됐다.
1999년 4월 14일 오후 주룽지 총리의 지시에 따라 우방궈 부총리는 차이나유니콤의 개편과 발전을 연구하기 위한 회의를 주재했다. 회의에서는 차이나텔레콤의 구조조정을 가속화하는 동시에 차이나유니콤의 발전에 대한 지원을 더욱 강화해 차이나유니콤의 전반적인 경쟁력을 조속히 제고하고 우리나라 통신산업의 개혁과 발전을 촉진해야 한다고 열렸다. 연구 후 회의에서는 China Unicom의 발전을 지원하기 위한 일련의 제안을 제시했습니다. 첫째, 현재 설립되고 있는 China Paging Group Company가 China Unicom에 통합될 것이며, 둘째, 우리 나라 Unicom이 건설을 담당할 것입니다. 셋째, 1998년 2016년 국가가 발행한 재정채권 1000억위안 중 차이나유니콤 지원에 사용된 10억위안을 국유자본으로 이전하기로 합의했다. 다섯째, 정보산업부는 필요에 따라 China Unicom을 기반으로 발전해야 하며 일부 통신 운영 관리 및 비즈니스 기술 백본을 정보산업 시스템에서 선택하여 이전해야 합니다. 차이나유니콤으로.
국무원의 큰 관심과 활발한 추진, 정보산업부의 구체적인 계획에 힘입어 차이나유니콤을 지원하기 위한 다양한 주요 정책조치가 단기간에 출시되었고, 차이나유니콤은 새로운 삶의 길을 향한 재편에 나섰습니다.
1999년 2월 국무원은 China Unicom의 지도팀을 대대적으로 조정하고 전 정보산업부 차관 Yang Xianzu를 China Unicom의 당 서기, 회장 및 총경리로 공식 임명했습니다. 동시에 정보산업부는 국무원의 요구에 따라 부서급 간부 그룹을 선발 및 배치하여 China Unicom의 리더십을 강화하고 전 기획국장 Wang Jianzhou를 임명했습니다. 정보산업부는 China Unicom의 부사장이자 전 China Telecom(홍콩) 회장인 Shi Cuiming이 부사장을 맡고 있습니다. 나중에 China Unicom으로 합병된 Guosen Paging Company의 주요 리더인 Ge Lei 및 Li Xueqian과 함께, 깊은 우편 및 통신 배경과 풍부한 관리 경험을 갖춘 고위 임원 그룹이 China Unicom에 "공중"으로 새로운 혈액을 주입했습니다. 차이나유니콤의 발전. 또한 국무원 지도자들의 지시에 따라 Yang Xianzu는 300개의 기술 비즈니스 백본 목록을 작성했으며 대부분 정보 산업부가 충족했습니다.
국무원은 차이나유니콤의 규모와 세력을 빠르게 확장하기 위해 상장을 준비하고 있던 궈센페이징을 유기적인 시스템으로 편입시켜 차이나유니콤에 편입시켰다. 최초의 통신 개혁 계획에 따르면 1998년 9월 전국 호출 사업부가 차이나 텔레콤에서 분리되어 국센 호출 그룹 회사를 설립했습니다. 1998년 말까지 Guosen Paging의 총자산은 168억 위안, 순자산 69억 위안을 기록했으며, 회사의 주요 사업 수입은 90억 위안, 총 이익은 13억 6천만 위안으로 3,400만 위안 이상을 차지했습니다. 전국 페이징 시장의 60%. 오늘날 사람들은 그 당시 호출 사업(일반적으로 "BP 기계"로 알려짐)이 여전히 매우 번영한 사업이었다는 것을 상상하지 못할 수도 있습니다. 휴대폰 사용자 수를 훨씬 초과했으며 현금 흐름도 풍부했습니다. 그리고 그 이익은 상당했다. 상장의 요구에 부응하기 위해 페이징 사업을 매각할 때 원기업의 부채, 퇴직인원 등의 부담을 거의 부담하지 않아 양질의 자산 매각이라 볼 수 있다. 따라서 Guosen Paging이 1999년 5월 20일 공식적으로 China Unicom과 "결혼"했을 때 순자산은 "사위"의 두 배에 달하고 수익성 있는 사업과 많은 경험이 풍부한 관리 및 기술 인력을 보유하고 있었습니다. 농담으로 "아름다운 여인이 가난한 학자와 결혼했다"고 부릅니다. Guosen Paging은 China Unicom에 편입되어 China Unicom의 성공적인 상장과 발전 가속화에 상당한 기여를 했다고 할 수 있습니다. 뿐만 아니라, China Unicom은 위에서 아래까지 풍부한 통신 운영 경험을 갖춘 인재 그룹을 확보했으며, 이는 인재가 부족한 China Unicom에게도 매우 가치 있는 일입니다.
차이나유니콤의 발전은 운전자본 부족이라는 시급한 문제에 직면했다. 국무원은 이를 해결해 줄 것을 정보산업부에 요청했지만, 이때 정보산업부는 이미 정부를 분리한 상태였다. 기업에서 나왔고 자체 돈이 없었습니다.
무엇을 해야 할까요? Wu Jichuan은 심도 깊은 고려 끝에 당시 소유권이 아직 명확하지 않은 China Telecom (Hong Kong) Company로부터 일부 자금을 할당하기로 결정했습니다. 그는 왕샤오추 당시 차이나텔레콤(홍콩) 회장에게 차이나텔레콤(홍콩)이 보유한 홍콩텔레콤 지분 일부를 줄여 5억 달러를 조달해 재무부에 넘겨달라고 요청했다. 그런 다음 40억 위안을 국가 자본으로 China Unicom에 할당합니다. 당시 어떤 사람이 이 방법이 적법한지 물었습니다. Wu Jichuan은 China Telecom이 국유 기업이며 일부 주식을 매각하는 것은 국유 주식을 줄이는 국가의 정책에 따른 것이라고 설명했습니다. China Unicom의 발전을 지원하기 위해 재무부는 1998년 국가 재정 채권에서 China Unicom을 지원하는 데 사용된 10억 위안을 국가 자본으로 이전했습니다. 국가는 또한 China Unicom에 50억 위안의 대출을 제공했습니다.
동시에 차이나유니콤의 법인자본금도 13억4천만위안에서 31억위안으로 늘어났다.
일련의 대규모 자본 구조 재편을 통해 차이나유니콤의 총 자본금은 158억 8천만 위안으로 빠르게 증가했으며, 그 중 국가가 126억 위안을 투자해 79%를 차지해 절대 지배주주가 됐다. 나머지 15명의 주주는 지분 20%만을 보유한 소액주주가 되었습니다. China Unicom이 자본금과 지분을 늘린 후 자산-부채 비율이 크게 감소했습니다. 이는 Guosen Paging이 가져온 사업 수입과 수익성과 결합되어 China Unicom이 나중에 성공적으로 상장할 수 있게 해주었습니다.
국무원도 차이나유니콤의 발전을 지원하기 위해 철도부에서 분리된 중국철도통신공사를 차이나유니콤으로 합병하기로 결정했다. 그러나 철통 인사들의 과도한 부담으로 인해 양측 간 최종 협상은 무산됐다. 동시에 통합 구축 및 운영을 위해 4개 도시의 CDMA 만리장성 네트워크를 차이나 유니콤으로 이전하기로 결정했습니다.
1995년 8월 옛 체신부와 총참모통신부는 공동으로 CDMA 표준을 전국적으로 채택하고 800메가급 이동통신망을 구축하기로 결정한 문건을 발표했다. 1996년 4월, 두 부처는 베이징, 상하이, 시안, 광저우 등 4개 도시에 CDMA 테스트 네트워크를 구축하기로 결정했으며 각 당사자는 50%를 투자했습니다. 이후 4개 도시의 만리장성 상용 테스트 네트워크가 차례로 오픈됐다. 1998년 중앙 정부는 군대의 사업을 금지하는 명령을 내렸고, 만리장성 네트워크의 운명은 전환점을 맞이했습니다. 이때 차이나텔레콤은 구조조정을 진행 중이었고, 정보산업부는 분할 후 차이나텔레콤에 만리장성 네트워크를 유지하려고 했다. 그러나 국무원 지도자들은 분할 이후에도 차이나텔레콤이 여전히 너무 크다고 판단하고 있다. 만약 아직 모바일 라이센스를 보유하고 있다면, 이제 막 분리된 차이나모바일과 개편 중인 차이나유니콤이 합작하기는 어려울 것이다. 효과적으로 그들과 경쟁할 수 있습니다. 정보산업부는 사업 범위를 확대하기 위해 만리장성 네트워크를 중국 위성통신으로 이전할 것을 제안하기도 했다. 국무원은 처음에 이 제안에 동의했고 China Satcom은 곧 만리장성 네트워크를 이전하기 위해 군대와 기본 계약을 체결했습니다. 이 사실을 알게 된 차이나 유니콤은 4개 도시의 CDMA 자산을 자체적으로 이전하기를 희망하면서 국무원 지도자들에게 적극적으로 접근했습니다. 국무원은 차이나유니콤의 발전을 지원한다는 관점에서 그 요청을 받아들였다.
1999년 5월, 주룽지 총리는 미국 방문을 마치고 돌아와 왕중위 국무원 서기장과 우지촨 정보산업부 장관을 불러 소유권에 대해 연구했다. 만리장성 네트워크. 당시 몇 가지 원칙이 결정되었습니다. 1. 중앙 정부가 군이 더 이상 사업을 하지 않기로 결정했기 때문에 군은 만리장성 네트워크에서 철수해야 합니다. 2. 정부와 기업의 분리를 완료한 차이나 텔레콤. 3. 매각 후 Great Wall Network의 자산은 China Unicom으로 합병되었습니다. 1999년 6월 18일, China Unicom의 부사장인 Wang Jianzhou는 홍콩에서 열린 세계 CDMA 회의에서 China Unicom이 정보 산업부로부터 통일된 방식으로 CDMA 네트워크를 구축하고 운영할 수 있는 승인을 받았다고 밝혔습니다. 다음 두 달 동안 정보 산업부는 2000년 7월 말까지 China Telecom이 CDMA 프로젝트를 철회하도록 요구하는 문서를 연속적으로 발행했으며, 국무원은 군대에 CDMA 프로젝트를 철회하도록 요구하는 문서를 발행했습니다. . 2001년 1월, China Unicom 대변인은 기자회견에서 다음과 같이 발표했습니다. 몇 달 간의 자산 청산 끝에 이전에 군 소유였던 133CDMA 모바일 통신 네트워크는 원래 군대에 할당되었던 2×10MHz 셀룰러 모바일 네트워크가 공식적으로 China Unicom에 넘겨졌습니다. 군 통신 주파수와 휴대폰 번호 자원은 China Unicom의 구축, 운영 및 관리에 할당됩니다.
일련의 국가적 인적, 재정적 정책의 지원으로 한때 극심한 빈혈을 겪었던 차이나유니콤은 활력을 크게 키웠다. 그 이후, 차이나 유니콤은 "중국 및 해외" 프로젝트의 단호한 청산과 시기적절한 구조 조정 및 상장을 통해 상대적으로 분산된 자산 구조와 관리를 가진 회사에서 중앙 집중식, 단일화되고 효율적인 대규모 통신 회사로 신속하게 통합되었습니다. 현대 기업 시스템과 국제 규범에 따라 회사는 중국의 4대 기본 통신 사업자 중 하나로 자리매김했습니다. China Unicom의 발전과 성장은 국내 통신 시장에 실질적인 경쟁 메커니즘을 만들어냈습니다.