1942 년은 반파시스트 전쟁 상황이 매우 심각한 해였다. 축국의 공격이 공격적이어서, 각 대반파시스 전장은 모두 엄청난 압력을 받고 있으며, 전쟁 위기는 여전히 심화되고 있다.
방금 건립된 중미 군사협력관계는 글로벌 전쟁 형세가 긴박하고 연맹 체계의 내재적 결함으로 인한 여러 가지 문제에 직면해 있을 뿐만 아니라, 중국과 미국 양국이 이미 정한 정책과 군사협력관계에 대해 가지고 있는 다양한 입장과 견해에 깊은 영향을 받고 있으며, 중미 관계에서 잠재된 각종 문제가 드러났다.
태평양 전쟁이 발발한 후 중국 극장이 설립되었지만 중국은 미영 합동참모장 회의에 대표를 파견하지 않았고, 미국과 영국 양국도 중국 대륙의 전략적 지휘와 배치 문제를 구체적으로 논의하지 않았고, 동맹국도 중국에서 지상군이 싸우지 않았다. 중국은 기본적으로 여전히 독립작전이다. 중국과 동맹국이 군사협력을 하는 주요 무대는 미얀마 전장이다.
미얀마 전투는 중미 (중영 포함) 동맹 이후 벌어진 첫 군사 작전이자 초생의 중미 동맹이 겪은 첫 번째 시험이며, 이를 관통하는 복잡한 관계와 그 결과는 전시 동맹국의 아시아 관계의 축소판이다.
진주만 사건 이후 일본군은 진주만의 기습 성공의 여위를 끼고 인도양에서 서남태평양 일선에 이르기까지 전면 출격하면서 영국의 방어선이 빈번히 급급하다.
1942 년 1 월 중순에 일본군의 주력이 태국에서 미얀마를 공격하여 제 1 차 미얀마 전투를 시작했다.
일본군이 미얀마를 공격하는 것은 양곤에서 쿤밍까지 수송선을 차단하고 동남아에서 서남태평양, 중태평양 방어선까지 군사적으로 미얀마를 탈취하는 서남전략요충을 정치적으로 강요하고 인도에 강한 군사정치적 압력을 형성하여 극동에서 영국의 방어선이 완전히 붕괴되도록 하는 것을 목표로 하고 있다.
일본군은 줄곧 무적이다. 3 월 8 일 일본군은 양곤을 점령하고 북범을 계속하여 미얀마 전역을 빼앗으려 했다.
미국이 미얀마 방어에 대한 사고는 중국 정책에 대한 고려에서 더 많이 나온다. 루즈벨트의 관점에서 볼 때, 미얀마를 지키는 것은 미국의 대중국 정책 정치적 목표를 반영하는 중요한 방면이다.
루즈벨트는 식민지 시대가 더 이상 돌아오지 않고, 자신의 안전을 위해 서양세계는 아시아인을 열등민족으로 여기는 관행을 버려야 하고, 중국을 동등하게 대하는 것이' 동서양의 향후 근본적인 갈라진 틈' 을 방지하는 가장 좋은 방법이라고 생각한다.
미국 참모장 연석회의는 군사적 관점에서 중국의 항전을 지지하기 위해서는 미얀마를 지키고 중국 통로를 원활하게 유지해야 한다고 생각했지만, 영국은 주로 식민지 통치 현황을 지키기 위해 싸웠다.
하지만 미국은 미얀마에 대한 전반적인 전략 계획도 없고 미얀마에 지상부대를 파견하지도 않았고, 첸나드가 이끄는 미국 자원항공대의 p40 구식 전투기 100 대와 100 여 명의 자원봉사자들만 전투에 참가했다.
미얀마 전역과 관련된 다양한 결정들이 영국, 중, 미 3 자 간에 일치되어야 하고 호주의 태도와 반응도 고려해야 하기 때문에 미얀마 전투에 대한 미국의 역할은 주로 전선에서 적을 죽이는 것이 아니라 무기 공급을 담당하고 다양한 관계를 조율하는 데 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁, 전쟁)
양곤이 실수할 것으로 예상되는 대책으로 미군은 히말라야 산을 비행하는 항로를 개설하고 중국-인도 도로를 건설하는 두 가지 주요 공사를 시작할 것을 제의했다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언)
1 월 30 일 일본군이 모담면과 양곤을 점령했을 때 루즈벨트는 중국 사기를 북돋우고 중국 항전의 생명선을 유지하기 위해 내각 회의에서 항공운송선과 육상보급선을 개척할 계획을 제시했다. 해리먼에게 당시 미국에 상주했던 중국 외교부 장관인 송자문과 구체적으로 상담하도록 명령했다.
송자문은 항공 항로를 여는 경향이 있다.
이 항로는 인도 동북아삼방 지세가 가장 높은 사디아에서 중국 쿤밍까지 700 마일을 여행하며, 그는 DC-3 수송기 100 대로 매달 12,000 톤의 대여 물자를 중국으로 운반할 수 있을 것으로 추산하고 있다. 대여 물자는 캘커타에 상륙한 후 철도 북쪽을 경유하여 아삼주로 운반할 수 있다. 해리만은 송자문의 건의에 찬성했지만, 이 항로가' 세계 용마루' 라고 불리는 히말라야산을 비행하는 데 따른 어려움에 대해 조금 걱정했지만, 대통령은 어떤 순물류 문제도 신속하게 해결될 수 있다고 보증했다.
2 월 초 공군 참모장 아놀드는 미얀마의 주요 항구인 양곤이 위태롭다는 점을 감안하면 인도에서 중국으로 들어가는 항공항로를 새로 개설할 필요가 있다고 대통령에게 조언했다. 루즈벨트는 기회를 놓치지 않고 추진해 2 월 9 일 장개석 "아프리카와 인도를 경유해 중국으로 가는 비행기 운항 항로를 늘리고 있다. 양곤이 함락되든 안 되든 인도를 거쳐 중국으로 가는 항로는 원활히 유지될 것" 이라고 보증했다.
국민정부는 중국 인도 항로 개척과 중국 인도 도로 건설에 대한 요구가 가장 시급하다.
1942 년 2 월 9 일부터 21 일까지 장개석 부부가 중국 주재 영국 대사인 칼과 함께 인도를 방문한 목적 중 하나는 중국과 영국이 * * * 대일작전에서의 협력을 강화하고 중국-인도 육공교통선 개척에 대한 영인당국의 찬성과 지지를 쟁취하는 것이다.
중국과 영인 당국은 같은 해 4 월 합의에 도달했다:
중국, 미국, 영국 3 국의 * * * 와 함께 1942 년 5 월 인도 아삼주에서 히말라야 산맥에서 중국 윈난쿤밍까지 비행하는 항공 전략 수송선인' 낙타봉' 항공선이 본격적으로 개통되면서 세계항공사에서 지금까지 가장 길고 규모가 큰 전략적 항공운송이 실시됐다.
육로로 중국-인도 도로를 개척할 계획도 곧 시작된다. 일본군이 미얀마에 진출하기 전부터 중국은 미얀마 지역이 손실될 가능성이 있다는 것을 예견했기 때문에 1942 년 1 월 1 일 중국은 임대물자로 도로 건설 요청을 제기했다.
이 도로는 인도 아삼 주의 리도부터 미얀마 북부의 숭산준령과 삼림강을 가로질러 중국 내 버마 도로 읍 용릉과 연결될 것으로 예상된다. 그것은 차량이 한 번도 걸어본 적이 없는 노선을 통과해야 하는데, 공중항로를 개척하는 것보다 더 어려운 공사이다.
미국 엔지니어링 전문가들은 이 도로를 건설하는 데 2 년 반이 걸릴 것으로 예상하지만, 작전 계획처는 그것을' 긴급 군사 필요' 로 분류했다. 따라서 스디웨이가 중국이나 미얀마에 도착하기 전에, 나중에 스디웨이 도로라고 불리게 된 이 건설 계획은 이미 모든 당사자들의 찬성을 받았다. 그러나 이 도로의 개통 여부는 결국 미얀마 전쟁의 진전에 달려 있다.
일본군 대군이 국경을 넘을 즈음에 동맹국은 미얀마 방위 문제에서 갈등과 분쟁에 휘말렸다. 우선 중국군이 미얀마 작전에 들어가는 문제다.
영국은 적을 경시하는 사상에서 중국군의 전투력을 과소평가하고, 특히 중국이 아시아 민족주의에 미치는 영향을 방비하는 심리에서 중국에 출병하여 삼저항을 요구하였다. 1942 년 1 월 19 일 일본군이 미얀마-태국 국경의 토와를 점령했을 때, 전쟁 상황으로 인해 웨빌은 19 일과 21 일 각각 중국 제 6 군 제 93 사단과 제 49 사단에 미얀마 증원을 약속했지만, 중국-미얀마 국경에 주둔한 중국 제 5 군과 제 6 군의 나머지 부분은 여전히 석방을 거부했다.
미국 참모장 연석회의는 중국군이 미얀마 방어에 참여하는 것을 막을 수 있을 만큼 정치적이거나 행정적인 문제가 없다고 생각했고, 루즈벨트가 직접 나서서 처칠과 직접 협의했다. 당시 영국 방어선이 곳곳에서 급박하자 처칠은 루즈벨트의 개입에 즉각 대응해 웨이빌윤에게 중국 주력 입마 참전을 허락해 달라고 촉구했고, 웨빌은 마지못해 중국이 2 월 3 일 제 6 군의 나머지 3 개 사단과 제 5 군을 미얀마에 입성하라는 명령을 내렸다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 영국명언)
연합군, 특히 영국과 중 미얀마 연합군의 지휘권 문제에 대한 갈등을 어떻게 조율할 것인가도 미국이 직면한 골치 아픈 문제다.
미국은 중국의 유일한 국제통로가 미얀마를 횡단하는 것을 고려해 미얀마를 중국 극장 범위 내에 두자고 제안했고, 마샬이 제안한 방안 중 미얀마 북서부는 중국 극장 범위 내에 있었지만, 웨빌은 미얀마 방무를 자신의 손에 쥐고 인도 방구의 관점에서 미얀마 문제를 더 잘 처리할 수 있기를 희망했다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언)
마지막으로 절충을 거쳐 미얀마를 베빌의 미영 호호주 전역, 그의 인도 방구가 아닌 중국과의 전략적 협력 관계를 강조하기 위해 기획했다.
하지만 일본군의 신속추진으로 아카디아 회의에서 건립된 영미연합지휘시스템이 도전을 받았고, 웨빌의 미영호 호주 전역 사령부는 2 월 25 일 해산됐다.
3 월 8 일 미영 연합참모장 회의는 극장 조정을 하기로 결정하고 전략적 책임을 세 가지로 나누기로 했다:
이 조정에 따르면 웨빌은 현재 인도 방구 총사령관으로, 미얀마는 미영 합동참모장 회의에 따라 웨빌의 인도 방구로 돌아갈 수 있는 권한을 부여했다.
스티븐의 군대는 인도나 미얀마의 군사 작전이 모두 웨빌의 지휘관 아래 있었고, 얼마 지나지 않아 알렉산더는 웨빌을 대신하여 미얀마 지휘관으로 임명했습니다.
이런 책임은 미얀마 문제에 번거로운 씨앗을 묻었다.
먼저, 장개석 연합참모장 회의 지도하에 지방성 전술행동을 실시할 것이라는 점을 포함해 장개석 의견을 구하지 않았다. 특히 영국 지휘관이 미얀마 전쟁을 지휘하도록 하는 안배는 장개석 분노를 불러일으켰다.
이것은 장개석 (WHO) 가 중국 극장 참모장 () 으로, 중국이 대국으로서의 지위에 대한 무관심일 뿐만 아니라 이치에 맞지 않는다. 당시 중국은 미얀마에서 참전 병력이 영국군보다 훨씬 많았고, 그 결과 중국이 출병해 영국 통수의 국면으로 돌아갔다. 장개석 (WHO) 는 영국인들이 중국군을 지휘하는 것을 강력하게 반대하며, 스디웨이가 미얀마 전쟁을 지휘한다고 주장했다.
지난 3 월 9 일 장개석 외교부 장관인 송자문 () 은 루즈벨트 대통령에게 영국군이 미얀마에 2 개 사단밖에 없고 중국은 영국군의 4 배 이상 병력이 있다는 점을 감안하여 스티비 () 가 미얀마에 있는 연합군을 지휘할 것을 강력히 요구했다. 루즈벨트가 이 일에 대해 영국 정부와 직접 협의한 뒤 버마북을 중국 극장으로 획할 것을 제안했다.
이와 관련된 문제 중 하나는 스디웨이와 신임 미얀마 지휘관 알렉산더의 권한 구분 문제이다.
스티비 사화의 중요한 임무 중 하나는 미얀마 작전을 지휘하는 것이었지만, 영국인들은 스티웨이가 미얀마에 나타나는 것을 보고 싶어하지 않았고, 알렉산더는 중국 군대를 지휘하고 싶어했고, 그가 보기에 스티웨이는 참모부도 없고 현지 상황에 익숙하지 않았다.
처칠은 영국이 중국군을 위해 공급시설을 준비하고 사단 수준의 연락시스템을 구축했다고 덧붙였다. 알렉산더는 대통령에게 스티웨이가 알렉산더의 지휘 아래 있어야 한다고 제안했다.
중국과 영국이 미얀마에서 지휘권 문제에 대한 논쟁에 대해 미국의 입장은 미영 연합참모장 회의의 결정을 고수하면서 중영 갈등을 조율하기 위해 최선을 다하는 것이다. 루즈벨트는 미국이 미얀마의 전쟁을 지휘할 것을 강력하게 요구한 것에 대해 매우 민감하지만, 스티웨이가 적절하게 처리될 것이라는 이유로 완곡하게 거절할 것이라고 믿는다.
영국 측이 스티웨이의 절제 하에 요구한 요청에 대해 루즈벨트와 마샬도 응낙하고, 장개석 동의할 때까지 스티웨이가 지휘권 문제에서 알렉산더와 협력할 것이라고 처칠에게 약속했다.
이와 함께 스디웨이는 중영마전 지휘권 분쟁을 해결하기 위해 적극적으로 노력하며 영국인들을 설득하여 중국군 장비 문제에 대해 장개석 만족을 위해 최선을 다해 그의 협력을 교환했다.
스디웨이의 노력으로 영국군은 공급 문제를 해결하겠다고 약속했다. 지휘권 문제는 당분간 스디웨이와 알렉산더가 긴밀하게 협력한 합의로 해결됐다.
3 월 27 일 알렉산더가 충칭 회동 장개석 방문을 하자 중국은 마침내 미얀마 작전을 지휘하는 최고 지휘권을 알렉산더에게 잠시 넘기기로 합의했다.
재화의 각종 관계를 합리화하고 미얀마 중국군 작전을 효과적으로 지휘하는 것도 이번 시기 미국이 대중국 정책을 실시하는 데 직면한 중요한 문제다.
스디웨이가 중국에 도착한 후 직면한 국면은 그의 예상과 매우 다르다. 여러 가지 이유로, 미국 주중 군사 사절단에는 그가 인수할 수 있는 참모기관이 하나도 없었기 때문에, 스티웨이는 주중 군사 사절단의 일원과 자신이 가져온 마인마를 이용하여 사령부를 구성했으며, 3 월 4 일 충칭에 설립되었다.
스디웨이와 장개석 첫 만남은 6 일 충칭에서 열렸다.
스디웨이가 가장 급히 알고 싶은 것은 장개석 (WHO) 가 중국 군대에 대한 지휘권 및 장개석 전략 계획을 수여할 준비를 하고 있다는 것이다.
스티븐은 곧 중국 극장 참모장과 영마군 (제 5 군과 제 6 군) 의 임명을 받았지만, 장개석 () 는 스티비 () 에게 그가 장병들에게 스티비 () 의 지휘만 듣게 했다고 말했다.
하지만 일부 장개석 학자들에 따르면 중국군에 대한 미국의 지휘권은 몇 차례 변동했고, 처음에는 "스티비에게 주고, 회수하고, 다시 주었다" 고 한다.
미얀마 방위 문제에 대해 장개석 (Stiwey) 와 스디웨이 (Stiwey) 의 의견 차이가 더 크다.
스디웨이의 관점에서 볼 때, 미얀마 작전은 미얀마 보존과 중국 대외 통로의 원활한 개통이라는 중요한 군사 목표를 달성하기 위한 것이 아니라 중국 항전의 자신감을 지키기 위한 것이다.
스디웨이의 계획은 양곤이 (그가 계획을 세운 날, 즉 3 월 7 일 일본군이 양곤을 공격한 날) 중국군을 이용해 영국군과 함께 강력한 반격을 일으켜 양곤을 탈환할 계획이라는 것이다. 만약 반격이 이루어지지 않으면 연합군은 만달러 에돔의 고지를 후퇴하여 북쪽으로 진격한 일본군 측면에 위협이 되고 버마 지역을 통제한다.
지난 10 일 스디웨이와 장개석 대화에서 스디웨이는 중국에 대한 미얀마의 중요성이 영국보다 더 중요하다고 말했다. 영국이 미얀마를 지키는 것은 인도를 방어하기 위한 것이었지만, 중국이 미얀마를 잃으면 외부 세계와의 교통선을 끊었기 때문이다.
장개석 (WHO) 는 중국 제 5 군, 제 6 군이 "미얀마에 입성하는 목적은 원래 양곤을 고수하던 것이었는데, 현재 양곤이 실수되어 아군이 미얀마에 입성하는 목적은 더 이상 존재하지 않는다" 고 주장했다.
그는 적군이 중국을 타고 미얀마에 입성할 수 있다는 것을 우려하며 베트남에서 운남을 습격했다. "군웅이 이 이 일을 성사시켰으니, 윈난성이 급급하면 대세가 상상조차 할 수 없을 것이다. 따라서 미얀마 부대에 귀환하여 고운성과 장강 유역의 방무를 하는 것은 참으로 당연한 고려이다."
미얀마에 머무를 필요가 있다면 양곤을 수복하는 것이다. 이는 중국 군대가 할 수 있는 것이 아니다. 그리고 장개석 (WHO) 는 제 5 군, 제 6 군이 중국의 정예부대여서 이길 수밖에 없다고 거듭 강조했다.
스티웨이는 미얀마를 지키며 중국과 외부 세계의 통로를 지키려는 열망을 품고 있는 것으로 드러났다. (윌리엄 셰익스피어, 스튜어트, 희망명언) 장개석 양곤에서 실수한 후 이미 무심코 다시 싸웠고, 정예부대를 보존하고 본토로 돌아가기를 희망했다.
동맹국들이 미얀마 보위 문제에 대해 끊임없이 분쟁을 벌이고 있기 때문에, 미얀마 북부 보위전에서 연합군은 지휘와 전술적 협력에 어려움을 겪고 있다. 3 월 11 일, 스디웨이는 미얀마에 들어와 작전을 지휘했다. 그동안 스디웨이와 장개석 논란이 끊이지 않아 중국군과 영국군이 서로 비난했다.
이런 상황에서 1942 년 3 월에 시작된 미얀마 보위전은 거의 재앙적이다. 산만하고 실패주의 정서가 가득한 영국군과 지휘가 실패한 중국군은 장비가 정교하고 훈련이 잘 되어 명확한 목표를 가진 일본군의 적수가 아니다.
이것은 미얀마 전투에서 가장 치열한 전투로, 스티웨이가 일관되게 생각하는 중국군이 강인한 지도자만 있으면 좋은 소질을 가질 수 있다는 것을 보여준다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 전쟁명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 전쟁명언)
중국군은 자동차, 박격포, 야전포, 고사포를 많이 잃었고 사상자 수는 20 명에 달했지만, 그들의 용감한 작전은 버마군 1 사단을 구했을 뿐만 아니라 동쪽의 인도 17 사단도 구했다.
또 다른 주목할 만한 하이라이트는 진나드가 이끄는 미국 자원봉사항공팀의 뛰어난 표현이다. 지난 4 월 통계에 따르면 미국 자원봉사항공대는 적기와 미얀마 상공에서 일본 항공기 33 대, 일본기 10 대도 파괴될 수 있으며, 미국 자원봉사항공대는 비행기 1 대, 포화 9 대, 조종사 1 명이 부상당했다.
하지만 이 모든 것이 전장 전체의 퇴세를 만회할 수는 없다.
4 월 29 일, 동로 일본군은 라수대를 점령하고 버마도로를 차단하며 5 월 8 일에 그 지역을 함락시켰고, 서로 일본군은 버마인인 북부 국경에 침입했다.
중국 군대는 폭우를 무릅쓰고 깊은 산밀림을 가로질러 일본군을 뚫고 천신만고, 일부는 운남성으로, 일부는 스디웨이가 인도로 철수했다.
미얀마 전투의 실패는 1942 년 중-미 관계에 큰 영향을 미쳤다. 그것은 스장 사이에 서로 원한을 쌓을 뿐만 아니라 미얀마에 대한 장개석 반격, 스디웨이에 대한 지휘, 영국인과의 협력에 대한 저촉감이 충만하게 했다. 더 중요한 것은' 중국 전쟁 중 유지' 의 긴박성과 난이도를 강조하고, 중-미 () 가 어떻게 위기국 문제를 역전시킬 것인가에 대한 논쟁이 끊임없이 발효되고 업그레이드되어 결국 중-미 관계로 이어졌다
미얀마 실수 이후 중국은 외부와 접촉한 육해로 교통이 차단되었을 뿐만 아니라 일본군이 대거 중국 남서부를 공격하는 군사적 위협에 직면했다. 동반도 충칭에서 국민당이 저항을 견지해 온 신념이 흔들리는 것 같다.
송미령은 지난 5 월 23 일 대여물자관리국 국장인 퀴리에게 중국의 사기가 "지금처럼 낮아진 적이 없다" 며 위원장도 "처음으로" 비관적이라고 편지를 썼다.
지난 5 월 27 일 장개석 루즈벨트에게 보낸 편지에서 미얀마의 길이 함락된 후 일본은 중국에 가장 중요한 남부, 중부, 북서부 방어구역에 대한 공격을 확대해 위급한 상황에 처해 있다고 지적했다. 연합국이 태평양과 아시아 대륙에서 끊임없이 좌절을 겪고 있는 현실과 반격 결심이 결여된 국면은 실망스러웠고, 중국 항전은 이미 그가 경험한 적이 없는 결정적인 단계에 접어들었다.
마그루드는 심지어 일본군이 운남에서 공격을 개시하고 쿤밍을 점령하여 충칭 정부의 전면적인 흔들림을 야기할 수 있다고 생각하여 주중 미군 병사들을 대피시킬 준비를 할 것을 제안했다.
중국의 현재 상황에 대해 5 월 8 일 가우스 대사는 헤르련 국무장관에게 두 통의 전보를 보내 미얀마의 불수와 현재 불리한 군사상황이 중국에서 일으킨 반향을 분석했다.
가우스는 미국이 냉정하게 대응해야 한다고 생각한다.
그가 보기에 일본군은 즉시 쿤밍에 중대한 공세를 가하지 않을 것이다. 장개석 들은 계속 저항할 것이다. 아무도 장개석 을 망칠 수 없습니다, 같은 날 나는 평화를 누릴 수 있습니다; 장개석 역시 동맹국이 결국 일본인을 물리칠 수 있는 의지력이다.
따라서 미국은 중국에서 입장을 안정시켜야 한다. "충칭 정부가 계속 존재하고 항일 정책을 계속 시행하기만 하면 중국인의 자신감 부족을 야기하는 어떠한 조치도 할 수 없다." 헬과 마샬은 가우스의 판단에 동의했다.
5 월 9 일, 마샬은 주중 미국 군사대표단에게 모든 주중 미국 장교에게' 중국의 미래에 대해 침착하고 낙관적인 태도를 유지하라' 는 지시를 내렸고, 계획을 세울 때나 대화할 때 미국이' 상황이 희망이 없다' 고 생각하게 해서는 안 되며, 인원의 행방도 엄격하게 제한해야 하며, 미국인이 철수해야 한다는 오해를 받지 않도록 해야 한다.
이로써 미얀마가 실수한 후 중국을 유지하고 항전을 계속하는 것이 미국 대 중국 정책의 중심 문제가 되고 있음을 알 수 있다.
미국이 선유럽 후아 전략하에 상상할 수 있는 아시아 전략은 중국이 일본군을 최대한 견제하고 일본군 해상항로를 공습하고 일본 본토를 폭격하는 기지를 제공하기 위해 일본과의 작전을 계속하는 것이다.
미얀마가 지키지 않아 인력, 무기, 공급품을 중국으로 운송할 수 있는 모든 가용 육해 통로가 잘렸고, 중국이 외부로부터 어떤 원조도 받을 수 있는 유일한 방법은' 낙타봉' 항공운송이었다. 세계 용마루를 비행하는 이 항로는 세계에서 가장 위험한 수송선이다.
항공운송은 7000 여 미터의 고공에서 진행되며 기후조건이 열악하고 (열대의 장마철과 세계 용마루의 빙설), 비행기는 일본군의 공격을 받을 수 있으며, 게다가 제공할 수 있는 수송기가 제한되어 있으며, 처음에는 매달 항공수송물자가 몇 십 톤에 불과하며, 이렇게 광대한 중국 전장에 대해서는 정말 물 한 잔의 차급이다.
루즈벨트는 중국이 전쟁에서 탈퇴할까 봐 줄곧 장개석 기운을 북돋워 왔다.
5 월 5 일 그는 공군참모장 아놀드 장군에게' 연구' 를 통해 물자를 중국의' 가능한 모든 경로' 로 공수할 것을 요구했다.' 아무리 어렵더라도 우리는 항로를 원활하게 유지해야 한다' 고 말했다.
중국 전장이 외부 세계와 단절되는 이런 어려운 국면에 대해 미 육군부 작전부는 지난 5 월 26 일 마샬에게' 중국 전쟁 중 유지' 라는 제목의 중요한 서류를 제출했다.
작전사는 중국 전장의 형세를 분석해 항공운송이 중국에 충분한 공급을 제공할 수 없다고 판단했다. "양곤을 통해 중국에 무기를 다시 운송하는 것은 매우 중요하다", "중국으로 가는 육로 통로를 다시 열기 위한 조치를 취하지 않으면 미국이 중국을 지원하겠다는 약속은 의미가 없다", "중국 참전 유지" 정책은 실현하기 어렵다.
마샬은 스디웨이가 미얀마의 반격 작전을 책임질 것을 건의했는데, 이것은 대통령의 인가를 받았다.
스디웨이가 가장 먼저 고려하는 것은 미국이 직접 지상부대를 파견하여 중국의 포위를 푸는 것이다.
그는 5 월 25 일 육군부에 보낸 전보에서 당초의 요구를 되짚어 남중국해에 대한 동맹국 군사 작전에 1 ~ 2 명의 미국사를 파견하기를 희망했다. 만약 미국의 전투부대가 인도로 파견된다면, 그는 이 미군을 재훈련과 장비를 받은 미얀마 작전에 참가한 중국군 중 이 군대를 이용해 미얀마를 탈환하고 태국으로부터 일본인을 추방한 다음 중국에서 하노이 해남 광동의 삼각 지대로 진격할 계획이다.
하지만 유럽 후아 전략에서 마샬은 유럽에서 제 2 전장을 개척하려고 애썼고, 어떤 병력도 아시아 전쟁터로 옮길 의도가 없었기 때문에 마샬은 제 10 항공대만 스디웨이의 지휘를 다시 할 것을 약속했다. (윌리엄 셰익스피어, 스튜어디스, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언)
훈련, 장비, 개혁중국군은 스디웨이가 중국의 곤경을 해소하는 근본적인 출구이다. 스디웨이의 관점에서 볼 때, 중국의 기존 정치 및 군사 조직은 사실상 구제 불능이며,' 신군' 에서 다시 훈련, 장비, 지휘를 하는 중국 병사들에 의지해야만 군사적 승리를 거둘 수 있다.
스디웨이는 두 개의 신군을 결성할 계획이다. 인도에 설립되어 그가 미얀마에서 철수한 중국 군대의 나머지 부분을 이끌고 신병을 모집하여 보충했다. 또 다른 규모가 큰 30 개 사단이 중국 윈난성 서부에서 동원될 것이다.
이 두 군단은 미국인의 지도하에 중국 장교가 직접 지휘할 것이며, 재훈련과 장비를 거친 후 미얀마에서 출사해 영국군의 도움을 받아 중국으로 가는 육로 통로를 다시 개척할 것이다.
앞서 언급한 구상에 따르면 스디웨이는 지난 5 월 26 일 중국군을 개조하는 방안을 제시했다. 그 요점은
이 계획이 시행된다면 국민당 군대가 오랫동안 형성해 온 파벌을 완전히 혼란시킬 수밖에 없다. 이들 파벌의 필사적인 저항뿐만 아니라 장개석 정권의 기초를 근본적으로 건드릴 수도 있다. 장개석 이 이에 대해 냉담하게 반응하는 것은 상상할 수 있는 것이다.
송미령은 스디웨이의 보고서를 훑어본 뒤 이전 독일 고문의 건의를 넘지 않았다는 평가를 받았고, 20 일 후 한 차례 회동에서 스디웨이가 제안한 급진적인 개혁 방안은 통하지 않을 것이라고 말했다. "만약 머리가 잘렸다면, 다른 것은 아무것도 없다." 라고 말했다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 스포츠명언)
이후 5 월 26 일부터 8 월 1 일까지 스티비도 비슷한 계획을 많이 언급했는데, 최대 13 개의 비망록 중 10 개는 아무런 답변도 받지 못했다. 그러나 미국을 달래기 위해 미국은 인도에서 소규모 중국 무장부대를 훈련시키는 것에 동의했다.
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