(1) 지도 사상: 덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도로 당의 16 대 정신을 진지하게 관철하고, 서부 대개발과 세계무역기구에 가입할 기회를 포착하고, 각 방면의 적극성을 동원하고, 관광업 발전 규모를 확대하려고 노력하며, 관광업을 국민 경제의 새로운 성장점으로 더욱 발휘한다. 관광자원의 엄격한 보호, 합리적인 개발, 지속 가능한 이용을 결합하는 원칙을 고수하여 관광업의 지속 가능한 발전을 실현하다. 교통에 중점을 둔 관광 기반 시설 건설을 강화하여 편리하고 안전한 관광 교통망의 형성을 가속화하고 관광 명소 지원 서비스 기능을 개선하다. 개혁을 심화시키고, 개방을 확대하고, 시장 메커니즘의 역할을 충분히 발휘하고, 정부의 조직 조정을 강화하고, 법에 따라 관광업을 관리하고, 관광업 발전, 관리 및 서비스 방식을 혁신하고, 관광기업의 경쟁력과 관광업의 전반적인 수준을 높이다.
(2) 전반적인 목표:' 15' 기간 동안 관광총수입은 연평균 25% 정도 증가했고,' 11-5' 기간 동안 연평균 20% 정도 증가했다. 20 10 까지 구이저우를 카스트 고원 다민족 문화와 생태 관광의 중요한 목적지로 건설하여 중국 서부의 관광 핫스팟이 되도록 노력하다. 관광업의 성장 방식은 적절한 규모 확대를 바탕으로 관광업의 등급과 수준을 높이는 것으로 바뀌었고, 관광업은 이미 구이저우성의 새로운 지주산업이 되었다. 전국적으로 영향력 있는 관광상품, 중점 관광도시, 특색 관광마을, 민족문화마을을 건설하여 비교적 완벽한 관광경제망을 형성하고 조화롭게 발전하는 관광산업 구도를 구축하다. 둘째, 관광 개발 가속화의 초점
(1) 높은 출발점으로 여행 계획을 잘 세우고 관광 상품 개발을 실질적으로 늘리다. "첫 번째 보호, 두 번째 개발, 계획, 건설" 원칙에 따라 관광 시설과 자연 경관, 인문 환경이 조화를 이루는 요구 사항에 따라 구이저우의 관광 특색과 시장 포지셔닝을 강조하고' 구이저우성 관광 발전 마스터 플랜' 을 서둘러 제정한다. 관광자원이 풍부한 시 (지) 현 (시, 구) 은 마스터 플랜에 따라 현지 관광업 발전 계획과 우선 발전을 위한 관광지 (점) 세부 계획을 세워야 한다. 관련 부서는 관광 계획의 시행과 감독을 강화해야 하며, 새로 편성된 지역 발전 계획과 관련 전문 계획은 관광 발전 마스터 계획과 맞물려야 한다. 관광성급 호텔, 관광지 및 중대형 관광 전용 시설의 건설은 관광 발전 계획의 요구에 부합해야 한다. 관광 사업 준비, 자금 투입, 정책 지원 등. 계획적으로 실시하고, 중점을 강조하고, 적절하게 집중하고, 사용 효율을 높여야 한다. 관광계획은 법정 절차를 통해 공시를 실시하고 사회감독을 받는다. 관광계획구역 내에서 계획에 맞지 않는 건물이나 기타 시설은 기한 내에 재건하거나 철거해야 한다. 계획에 따라 관광 개발을 하지 않는 경우 규정에 따라 관련 책임 단위와 책임자에 대해 엄중한 처벌을 한다. 관광 계획 편성 단위에 종사하는 자질 인증을 강화하여 점차 관광 계획 건설을 규범화 법제화 궤도에 포함시키다.
기존 관광지와 시설을 지속적으로 보완하고 품질을 높이는 기초 위에서 관광 명품 전략을 실시하고 통일된 계획에 따라 교통편의, 환경이 아름답고 안전하고 쾌적하며, 서비스가 우수하며 영향력이 크고 전국 관광시장에서 경쟁력이 강한 관광지, 관광지, 관광선을 건설하고 출시하기 위해 노력한다. 생태관광, 민족문화관광, 시골관광에 중점을 두고 레저 휴가, 민속풍풍, 문화재고적, 상무전시 등 특색 관광을 점진적으로 발전시킨다. 각기 다른 등급과 소비 흥미가 다른 관광객의 수요를 만족시키다. 풍부한 관광 상품의 문화적 내포, 구이저우의 특색을 지닌 민족, 역사, 코프 헬스 관광 상품을 깊이 발굴하여 생태, 민족 역사 문화, 고생물화석, 카스트 지질 지형, 민간 공예품을 신속하게 건설하고 보완하며 관광오락회사, 관광문화공연회사, 생태재활센터 설립을 적극 지지하고 장려하다. 관광업 발전과 농촌 경제 구조 조정, 빈곤 완화, 생태 보호를 결합하여 농촌 관광과 관광농업을 적극적으로 발전시키다. 가까운 시일 내에 관광자원이 풍부하고 발전 조건이 좋은 민족촌채를 선택해 농촌 관광 시범구역이나 관광 빈곤 구제 시범촌을 건립할 예정이다. 세계 자연문화유산 신고에 돌파구를 마련하기 위해 노력하다. 창조 조건은 구이저우성의 자연보호구역을 국가삼림공원으로 신고한다.
(b) 관광 교통 시설 건설을 가속화하고 가능한 한 빨리 관광 서비스 시설을 개선하다. 귀양에서 다른 시, 주, 중심 도시까지의 고급 도로를 3 년 정도 건설합니다. 계획 및 연간 시행 계획을 세우고, 성 내 주요 관광도시, 국가급 및 성급 명승지, 자연보호구, 삼림공원 등 관광지로 통하는 도로의 건설과 개조를 가속화하고, 5 년 안에 관광도로 기술 수준을 크게 높이기 위해 노력한다. 새로 개발된 관광지는 관광지와 지역 중심 도시 또는 국가 간선을 연결하는 3 개 이상의 관광 도로를 건설해야 한다. 가능한 한 빨리 귀양과 주변 성 내 관광도시와 성 내 관광도시를 연결하는 철도교통망을 형성하고, 귀양에서 성 내 일부 중점 관광원 도시와 관광지를 늘리는 관광직통열차를 만들어 관광열차의 등급, 운행 속도, 서비스 수준을 높인다. 철도가 지나가는 중요한 관광지에서 정류장을 늘리다. 열차 운행 시간을 합리적으로 배정하고, 관광 성수기 운송 능력을 늘리고, 철도 여행객의 오프사이트 예매권 제도를 보완하고, 매표망을 확대하다. 귀양용동부르크 공항을 국제공항으로 건설하여 귀양에서 국내 중점 관광도시까지의 항로를 점진적으로 개통하고 귀양에서 동남아, 한일까지의 국제항로를 개통하여 귀양 연결성 외 주요 관광도시와 관광지의 관광항공망 형성을 가속화하고 있습니다. "10 번째 5 개년 계획" 기간 동안, Libo, Xingyi 및 Liping 지선 공항을 건설하고, Anshun 공항을 개장하고, Huangping 공항을 적시에 개장하고, Maotai 및 Bijie 공항 건설 초기 작업을 잘 수행하십시오. 지선 공항 지역의 관광 자원 개발에 적당한 경사를 주다. 내륙 해운 저수지 호수 등 수상 관광 교통 시설 건설을 가속화하고 편안하고 안전하며 에너지 효율이 높고 친환경적인 관광선을 개발하다. 각종 경제 성분이 관광업과 교통업에 투자하도록 장려하고 지원하고 지도한다. 외지 관광버스 증명서의 구이저우성 진입 제한을 취소하다. 자동차 여객운송업체가 주요 관광지로 통하는 전용선을 개통하여 관광지 주차장 건설을 가속화하도록 지원하다. 2005 년 이전에는 전성 관광버스 수가 15% 이상 증가했고, 고급 관광버스가 60% 를 차지했다.
중점 관광지는 5 년 동안 원활하고 안전한 인도길과 자동차 통로를 건설하여 자연생태와 인문환경과 조화를 이루어야 한다. 조건적인 중점 관광지는 논증과 계획을 잘 세우고 안전하고 빠른 삭도나 에스컬레이터를 건설해야 한다. 관광 명소 급수, 전력, 통신 등의 보조 시설과 위생 화장실, 쓰레기, 하수 처리 시설 건설을 가속화하다. 중점 관광지와 관광도시는 관광정보망 조회 시스템을 구축해야 한다. 중앙 도시 및 주요 명승지 스타 호텔 건설 지원 합리적인 계획, 통일기준, 규범관리의 요구에 따라 조건적인 곳에서 주민호텔을 적극적으로 발전시키다. 관광상품 생산기지와 관광쇼핑센터 건설을 강화하고 지방과 민족적 특색을 지닌 의류 공예품 악기 식품 화훼 기석 등 관광상품을 적극 발굴하고 개발해' 일지일품' 이나' 일지다품' 을 실현하기 위해 노력한다. 조건을 갖춘 도시를' 중국 우수 관광도시' 로 건설하고, 여보, 시빙, 진원, 여평, 청진, 안룡, 평댐을' 중국 우수 관광현' 으로 건설하려고 노력하다.
(c) 관광 명소의 생태 건설과 환경 보호를 강화하고 관광 도시와 관광 지역의 환경 종합 정비에 초점을 맞추다. 3 년 안에 황과수 등 중점 관광지 녹화 작업을 완성하다. 관광 명소와 자연 보호 구역의 핵심 지역에서 생태 이민과 농지를 숲으로 되 돌리는 것을 시행한다. 중점 관광지 경사도가 25 도 이상인 경작지와 이림불모의 산은 농지를 숲으로 돌려주거나 불모의 산에 조림해야 한다. 2005 년까지 중점 관광지의 삼림 커버율은 50% 이상에 이를 것이다. 5 년 안에 국가급과 성급 명승지, 삼림공원, 자연보호구로 통하는 도로 양쪽에 녹색벨트를 건설하고, 새로운 관광도로를 동시에 건설한다. 최근 마령강 협곡, 청수하 유역, 함녕초해의 오염관리를 완료하고 종합생태건설을 강화해야 한다. 2005 년까지 중점 관광지와 관광도시의 오염관리를 완료하고, 중점 관광지의 수질은 국가 환경보호 기준에 도달했다.
고급 관광지와 고속도로 연선으로 통하는 환경 정비를 잘하다. 가능한 한 빨리 계획과 지원 정책 조치를 제정하여 일부 관광 자원이 풍부한 현 (시) 을 선택하고 관광 시범진 건설을 실시하다. 일부 관광 마을의' 더러움, 혼란, 차이', 도로난차별 등 두드러진 문제를 기한 내에 해결하다. 도로권을 바꾸지 않는 한, 지방정부는 고속도로 황귀, 귀준수, 귀신 등 고급 도시의 통과 구간을 관리할 것이다. 지방 정부는 건설, 교통, 임업, 환경 보호 등의 부문의 조정을 강화하고, 통과 구간과 양쪽 건물, 교통질서, 위생, 환경 보호, 조명 등을 통일된 계획에 포함시켜 계획적으로 종합적으로 정비해야 한다. 조건부로, 중점 관광지로 통하는 도랑 외부 20 미터 범위 내에서는 지상 건물을 새로 짓고 개조해서는 안 된다. 기존 건물은 계획대로 철거해야 하고, 기존 무덤은 가능한 한 빨리 이동하거나 나무를 심어 덮어야 한다. 중점 관광지와 중점 관광지로 통하는 도로의 시각적 범위 내에 있는 채석, 모래 채취 등 노천 작업은 2003 년 전에 폐쇄해야 하며, 종합조치를 취해 가능한 한 빨리 식생 커버리지를 회복해야 한다.
(4) 관광 시장 질서를 대대적으로 정비하고 규범화하여 관광 서비스의 질을 전면적으로 높이다. 정부 통일 지도력, 부서 간 협력을 위한 종합적인 조정 메커니즘을 세우고 표본 겸치의 원칙에 따라 고객 도살,' 불법차',' 야도',' 흑사',' 리베이트 사용',' 위조품 제공',' 허위 서비스 약속 제공 등 위법 행위를 엄중히 조사하여 처리하다. 가격 감독 검사를 강화하고, 관광상품 및 관련 서비스에 대해 정찰가격을 명시하고, 가격사기 등 위법행위를 엄중히 단속하며, 관광소비자와 경영자의 합법적인 권익을 효과적으로 보호한다.
관광지, 관광상품, 관광시설, 관광서비스, 관광관리의 표준화체계 건설을 대대적으로 추진하여 점차 국제 통용기준에 접근하다. 여행사와 가이드의 서비스 품질에 대한 규범 관리를 강화하고 가이드 해설과 팀 운영을 규범화하다. 스타급 호텔의 평가와 검토 작업을 강화하여 국내외 선진 관리 모델과 경험을 계속 도입하여 구이저우성 호텔 관리 수준을 높이다. 관광 인재 양성을 가속화하고, 성 내 고교 관광학과의 적극성을 발휘하며, 고교 중급 관광관리 인재와 실용적 인재 양성을 가속화한다. 사회 세력이 관광 학교를 설립하고 학교 운영의 질을 향상시키도록 장려하다. 조건적인 시 (지, 주) 는 관광 교육 훈련 기관을 설립하여 다양한 형식으로 관광 전문가를 교육해야 한다. 재직자 훈련을 강화하고, 기획 건설, 기업관리, 가이드, 관련 법 집행, 서비스 인원 등 주요 직무에 대한 관광 업무 지식 훈련을 강화하고, 관광 종사자들의 사상 도덕과 업무 자질을 높이다. 스타급 호텔, 여행사 임원, 가이드 자격 인증 업무를 잘 수행하고 종업원 자격증 유도 제도를 개선하다.
관광 안전 관리를 강화하다. 관광 활동의 각 부분은 건전한 안전제도를 세워야 한다. 책임제를 실시하여 각종 안전 사고를 방지하다. 중점 관광지 소재지 정부, 관련 부서, 관광업체는 관광안전사고 응급계획을 세워야 한다. 각급 정부는 관광지 사회 치안의 종합 관리를 실질적으로 강화하고, 법에 따라 각종 위법 범죄 행위를 단속하고, 관광객의 인신과 재산 안전을 보장해야 한다. 1 10, 120 을 중심으로 한 사회 연계 체계를 구축하여 관광 안전 돌발 사건에 적시에 대응하다.
(5) 관광 홍보력을 높여 국내외 관광 시장을 더욱 개척하다. 관광 프로모션 마스터 플랜과 연간 프로모션 계획을 수립하고, 계획을 조정하고, 초점을 강조하고, 다양한 미디어를 최대한 활용하고, 다양한 형식으로 관광 프로모션을 확대하십시오. 현대 정보기술을 최대한 활용하고 구이저우관광정보망을 발전시키고 관광전자상거래와 국제국내관광예약망을 발전시키다. 다양한 국제, 국내 회의 및 전시, 문화, 스포츠 및 경제 무역 활동을 적극적으로 유치하고 조직하는 조건을 마련하다. 정부가 지도하고 시장을 운영하는 방식을 채택하여 매년 1 ~ 2 개의 민족적 특색을 지닌 국제 국내 영향력 있는 관광축제를 집중적으로 개최한다. 주변 성 및 연해 지역과의 협력을 강화하여 가능한 한 빨리 지방간 관광 노선을 형성하고 보완하여 국내 관광 시장을 공고히 하고 확대하다. 대만, 홍콩, 마카오, 일본, 동남아시아 등 전통 관광 시장을 지속적으로 공고히 하고 유럽과 미국, 한국 시장을 중점적으로 개발하다. 주요 객원지와 객원지에 관광 연락처를 설치하여 국내외 관광계와의 협력을 강화하다.