산둥 () 성 라이 우 () 시 서가하 () 동네에 들어서자 기자의 첫 느낌은' 진실이 아니다' 였다. 오랫동안 멈춘 후에야, 우리는 이런' 비현실적인' 표현이 도난 방지 창문도, 쓰레기도, 작은 광고도, 주차된 차도 볼 수 없다는 것을 깨달았다.
최근 몇 년 동안 라이 우 (Lai Wu) 는 주민 공동체 건설과 경영 혁신에 독특한 관리 메커니즘을 형성했으며, 쑤 지아 강 (Xu Jiahe) 과 같은 깨끗하고 조화로운 공동체는 라이 우 (Lai Wu) 에 많이 있습니다. 지역사회 업무는 비록 작지만, 수많은 가구와 연결되어 있다. 지역 사회 봉사는 어떻게 사람들을 더 만족시킬 수 있습니까? 경제일보 기자가 최근 산둥 라이우 공동체에서 실시한 조사를 보세요.
경영진은 지역사회를 자신의 집으로 여긴다.
공동체를 집으로 삼는 것은 거의 라이 우의 일 원칙이다. 시 지도부에서 지역사회 청소부에 이르기까지 지역사회 일에 대해 이야기하고 지역사회와 관련된 일을 할 때 이런 의식이 드러난다. 국민을 위해 봉사하는 것은 공동체를 주민들의 따뜻한 항구로 만드는 것이다.
라이 우 (Lai Wu) 와의 첫 번째 인터뷰는 라이 우 경제 개발구 장가 (Zhangjiawa) 거리 서가 (Xujiahe) 공동체였다. 이곳은 원래의 서가하촌이다. 20 10 의 중촌이 개조된 후 이 마을은 도시 공동체가 되었고, 주민은 800 여 명에서 4000 여 명으로 늘어났다.
"우리 동네에 들어서니 눈앞이 밝아지는 것 같니?" 마중하러 온 서가하 지역사회당 지부 서기 왕작권은 기자를 데리고 마당을 둘러보고 싶어 한다.
각종 서비스를 보고 나서 기자를 가장 놀라게 한 것은 이곳이 한 달에 평방미터당 0.6 위안의 부동산비로, 라이우에서는 여전히 비싸다는 것이다. 부동산비가 이렇게 낮은 것은 부동산 회사가 동네 스스로 개설했기 때문이다. 라이 우 (Lai Wu) 에서는 대부분의 지역 사회가 자체 부동산 회사이며, 종업원은 주로 지역 주민이며 모든 사람의 일은 모두 통제됩니다. 부동산 회사는 이윤을 목적으로 하지 않고 받는 재산비는 직원 임금과 공공사업에만 쓰인다.
동네에는 쓰레기통이 없고, 부동산 담당자는 매일 정기적으로 아파트 입구에서 쓰레기를 수거하기 때문에 거리나 복도에 쓰레기가 없으면 당연히 파리도 없을 것이다. 엄격한 관리로 도둑이 감히 들어오지 못하고, 작은 광고를 붙이는 사람도 동네에 들어가지 못한다. 처음에는 누군가가 복도 벽에 자물쇠를 여는 작은 광고를 붙였고, 지역사회 직원들은 "제발" 자물쇠를 열어 달라고 외쳤다. "그가 왔을 때, 우리는 그에게 네가 붙인 것이라고 말했고, 네가 책임지고, 원상회복했다." 왕좌권은 기자들에게 자신의 관리 경력을 이야기했다. \ "사실, 어렵지 않다. 그것은 당신이 지역 사회를 돌보고 싶은지 여부에 달려 있습니다. 클릭합니다
공동체를 집으로 삼는 것은 거의 라이 우의 일 원칙이다. 시 지도부에서 지역사회 청소부에 이르기까지 지역사회 일에 대해 이야기하고 지역사회와 관련된 일을 할 때 이런 의식이 드러난다.
서가하 동네에는 22 명의 청소부가 있어 매일 전기쓰레기차를 타고 동네를 누비고 있다. 청소부 위건평이 기자들에게 하나하나 공구를 보여 주었다. "모두 청소 팀이 만들었고, 돈을 절약하고 사용하기 쉽습니다. 클릭합니다 빗자루는 마대로 실을 뜯어 긴 나무 막대에 묶고, 쓰레받기는 철사로 폐직물 봉투에 감아 긴 막대에 묶는다.
기자는 위건평을 따라 세 개의 주요 도로와 19 건물 앞의 오솔길을 따라 전진했다. 그녀는 걸으면서 땅을 닦고 있다. 기자는 눈에 띄는 먼지도, 종이 부스러기도, 담배꽁초도 보지 못했지만, 그녀는 보이지 않는 먼지를 조심스럽게 힘껏 쓸었다.
서가하 지역사회 부동산 회사는 위건평과 같은 현지 주민들을 많이 고용했다. 왕좌권은 "자신의 공동체의 뿌리를 알면 좋다" 고 소개했다. 예를 들어, 전방위적인 감시 네트워크가 있지만, 주민들은 자발적으로 순찰대를 구성하여 전천후 순찰을 한다. 모두가 관심을 기울였으니, 동네 주민들도 더 이상 도난 방지 창문을 설치하지 않을 것이다. "
스스로 관리했기 때문에 동네에는 공전 낭비도, 공수도 빠지지 않았다. 할머니들은 손자를 데리고 햇볕을 쬐러 갈 때 유모차 옆에 쓰레기가 든 작은 비닐봉지를 매달았다. 할아버지들은 동네 서비스센터에서 바둑을 둘 때도 담배꽁초를 꼬집고 포장해 집으로 가져간다.
가장 진실한 상황을 얻기 위해 기자는 둘째 하늘이 가장 많을 때 서가하 동네를 살금살금 다시 방문했는데, 결과는 전날과 같다. 라이우시 민정국 부국장 악장생은 기자의 경험을 듣고 웃었다. "라이 우 지구 관리 수준은 비슷합니다. 시간이 있으면 볼 수 있어요. " 자신감의 의미는 네가 보는 것을 두려워하지 않는다는 것이다.
지역 사회 관리에서 라이 우 (Lai Wu) 는 너무 특별합니다. 라이 우시 (Laiwu City) 의 지역 사회 건설 및 관리를 담당하는 부 시장 (부) 와 교류하고, 관리 경험에 대해 질문하며, 업무의 난이도를 물어본다. 그는 단지 차분하게 말했다. "마음이 어디에 쓰이면 일을 잘 할 수 있다."
왜 내면은 지역사회 건설과 관리에 대해 이렇게 "선호" 하는가? "우리는 국민을 위해 봉사한다고 말한다. 사람은 어디에 있습니까? 지역 사회에서. 그는 직업도 없고 직장도 없지만, 반드시 한 지역 사회에서 살아야 한다. " 비 동 예배 는 말했다.
신규 및 기존 주민에게 동등하게 봉사하다.
라이 우 (Lai Wu) 에서는 준생증 처리부터 노령 보험, 어린이 방과후, 노인 보살핌까지 "주민들이 입을 열기만 하면 지역 간부들이 심부름을 열심히 한다" 고 말했다. 동네 주민이라면 재산비가 같을 뿐만 아니라 동네 각종 서비스가 동등하게 즐길 수 있다. 사실입니까? ○너는 말하지 않는다.
"사실입니다." 라이우 고신구 붕천거리 석성동네 주민 왕선경이 기자에게 증명했다. 200 1 은퇴 후 성이야기동네에서 집을 샀어요. 외지인으로서 왕과 다른 주민들처럼 한 달에 20 위안의 재산비는 평방미터당 약 0.2 위안 이상이며, 라이우에서는 중간 수준이다.
왕선경은 자랑스럽게 새로운 지역 극장을 장식하는 것을 보고 있다. 왕씨는 기자들에게 그가 지역 예술단에 참가하여 매주 지역 극장에서 몇 차례 리허설을 해야 한다고 말했다. 거리와 지역 사회는 모두 예술단의 자금 지원을 받아 유동 무대를 샀다. 그들은 매달 다른 지역사회와 농촌에 가서 공연을 할 수 있어서 기쁘다.
노인의 여가 생활이 잘 안배되어 있는데, 지역 사회의 다른 서비스를 따라잡을 수 있습니까? 필은 기자를 데리고 라이 우시 데이가든 클럽에 왔다.
3 월 24 일 정오가 다가오자 가든 클럽 스태프인 루붕은 마침내 숨을 쉴 수 있게 되었다. "먼저 한 잔 할 수 있을까요? 오전 20 여 명이 와서 정착했는데, 바빠서 나는 물을 마실 줄도 몰랐다. " 루붕은 주말과 휴일을 놓친 것은 아직 가장 바쁜 날이 아니라고 말했다.
그들의 일 중 일부는 지역 사회 사업의 범위에 속하지 않는다. 기자는 비지역사회 봉사가 너무 광범위한지 물었다. 비동제는 "주민생활의 폭은 우리 지역사회 업무의 폭이다" 고 말했다. 이들 서비스는'10+x' 로 요약된다. ""
10 은 기본 공공 서비스이고 x 는 특색 혁신 서비스입니다. Dai Garden Club 당 지부 서기 Liu 는 Lai Wu 가 200 개 이상의 서비스 서브 프로젝트, 10 에 대한 지역 사회 대리인을 요구했다고 기자에게 말했다. 커뮤니티의 요구에 따라 프로젝트 x 는 혁신적입니다. 예를 들어, 노인 탁아소. 기자가 방문한 8 개 동네는 각 동네마다 방이 몇 개 있고 그 안에는 작은 침대가 놓여 있다. 방은 단칸방과 여러 칸으로 나뉘어 있고, 침대에는 깨끗한 이불이 있고, 벽에는 LCD TV 가 있습니다. 간호센터에는 노인을 위한 점심을 만드는 작은 주방이 있다.
또한 라이 우 (Lai Wu) 의 많은 지역 사회에는 "4 시 30 분 학교" 라는 X 혁신 서비스가 있습니다.
3 월 23 일 오후 4 시, 라이시 가든 학교가 하교했다. 4 학년 4 반 학생 제조우는' 4 시 30 분 방과후' 라는 간판을 들고 교문을 나서며 유미남으로 향했다. 유멋있는 덕가든 클럽의 직원이자 동네' 4 시 30 분 학교' 의 선생님이다. 학우들이 잇달아 도착하는 것을 보고 유군은 그들을 200 미터 떨어진 덕가든 클럽 서비스센터 3 층' 교실' 으로 안내했다. 70 명을 수용할 수 있는 이 회의실은 예전에 지역사회학원 회의실 등이었다. 4 시 30 분 전, 4 시 30 분부터 저녁까지,' 4 시 30 분에 학교가 끝난다' 입니다.
자리를 찾아 앉자 안이는 숙제를 하기 시작했다. 어린 소녀는 기자들에게 그녀가 여기에 오기를 매우 원한다고 말했다. "선생님이 과외를 잘하시는데, 제가 모르는 게 있으면 물어볼 게 있어요. 교실은 따뜻하고 조용해서 숙제를 하고 자료를 인쇄하는 데 매우 적합하다. "
저녁 6 시 반, 제나라 의 아버지 qilizhong 가 딸을 데리러 왔다. \ "다행히 (4 시 반 방과 후)! 클릭합니다 지립충은 기자에게 "나와 아내는 학력이 높지 않아 아이를 지도할 능력이 없다" 고 말했다. 이곳의 선생님들은 모두 사범전공으로 우리보다 훨씬 강하다. 학교와 집에서 멀지 않아서 우리는 매우 안심한다. ""
4 시 30 분에 학교가 끝난다' 는 덕가든 클럽에서 가장 밝은 X 프로젝트 중 하나이다. 지역 사회의 18 단위를 포함하여 지역 사회에 사는 모든 어린이는 무료로 학교에 갈 수 있습니다.
요청에 따라 라이 우 (Lai Wu) 지역 사회에는 10 기본 공공 서비스 외에도 고유 한 서비스가 있습니다. 현재 라이 우 (Lai Wu) 의 도시 지역 사회 특성 서비스 브랜드는 89 개에 달하며 관리 커뮤니티는 실제로 서비스 지향 커뮤니티로 전환되었습니다.
사람의 재물 보장 메커니즘을 수립하고 완성하다.
라이 우 (Lai Wu) 의 지역 사회 건설 및 관리 방법 중 일부는 명확한 정책 및 규정을 가지고 있으며 일부는 그렇지 않습니다. 이를 위해 라이 우 (Lai Wu) 시의회 시정부는 인적 자원 및 재정 보장 메커니즘을 개선하여 지역 사회 건설 작업이 원활하게 진행될 수 있도록 시작했습니다.
창문에는 물과 먼 산의 화원, 거의 사계절의 화초와 나무가 들어 있는데, 이것은 무수한 사람들, 특히 중장년층의 이상적인 집도이다. 라이 우 뉴 오리엔탈 화정 커뮤니티 서비스 센터 (Laiwu New Oriental Huating Community Services Center) 는이 이상을 현실로 만들 것입니다: 공동체는 도시 최대 공원을 마주보고있는 건물의 1 ~ 3 층에 주민 활동 센터를 건설 할 것입니다. 서화실, 체스 룸, 독서실, 댄스 룸, 어린이 놀이터, 물론 주민 서비스 홀이 있습니다.
신동방화정은 동네의 부동산이며, 동네이다. 계획 단계부터 주민활동센터를 고려했습니다. 그러나 기자는 그 오래된 동네에 더 관심이 있다. 주민활동센터가 없는 낡은 동네 또는 여러 동네, 단위로 구성된 대형 동네에서 주민서비스센터를 어떻게 건설합니까?
악장생은 "리더십은 돌파구이다. 나는 공동체를 이해하고 마음으로부터 지역사회 건설을 중시하는 지도자가 있는 것이 중요하다고 생각한다. " Bi Dongsi 는이 진술에 동의합니다. 그는 "라이 우 (Lai Wu) 지역 사회 관리의 성과는 시의회와 시정부의 관심과 분리 될 수 없다. 라이 우 시의회 비서관 왕 리앙 (Wang Liang) 은 도시 공동체를 연락과 대중을위한 마지막 킬로미터로 삼았습니다. 그는 여러 차례 업무 진도를 배정했고, 지역사회 건설 실무팀도 왕뢰 시장 팀장이다. "
최근 몇 년 동안 Laiwu 의 지역 사회 건설이 점차 심화되었습니다. 지역사회 건설 리더십 워크그룹만 34 개 시급 부문의 주요 리더로 구성되며 고급 식당, 클럽이 지역사회 서비스 센터가 되었습니다. 가든 클럽 당 지부 서기 유씨의 사무실이 주민들의 보드실이 되었다 ...
이 지역사회 서비스 센터의 건설, 확장, 인테리어는 모두 돈이 필요하다. 20 13 이후 라이 우시는 지역 사회 건설에 5 천만 위안 이상을 투자했습니다. 이렇게 큰 지출은 라이 우 (Lai Wu) 에서 최근 2 년 동안 드문 일이 아니다.
라이 우 (Laiwu) 는 강철로 태어 났으며 강철을 주요 산업으로 삼았습니다. 최근 몇 년 동안 부진한 강재 시장은 이 시의 재정 수입에 영향을 미쳤다. 도시화가 진행됨에 따라 대량의 신시민들이 도시로 몰려들면서 도시의 변화가 시급하다.
신구 갈등이 얽히면서 지역 사회 문제가 날로 두드러지고 있다. 주애련 () 레성구 부구장 주애련 () 의 눈에는 라이 () 의 지역사회 건설과 관리 혁신이 모두' 강요된 것',' 현실이 강요된 것',' 책임이 강요된 것' 이라고 볼 수 있다.
20 13 년, 라이 우 시의회는 "1 년 규범, 2 년 승진, 3 년 혁신" 이라는 목표 요구 사항을 제시하고, "도시 및 농촌 지역 건설 강화에 대한 이행 의견" 을 제정하고, 조직 리더십, 자금 투입, 정책 지원, 팀 건설 등에서 일련의 것을 제정하였다. 20 13 년 4 월 ~ 6 월, 라이 우 (Lai Wu) 는 도시 공동체 건설' 백일 공방' 작전을 펼쳤다.100 일은 기본적으로 지역사회를 가득 채우고, 부유하고, 땅을 가득 채웠다.
이 100 의 날을 상기하면서, 레성구 민정국 부국장인 마학수는 여전히' 걱정이 태산이다' 고 회상했다. 적당한 곳을 찾지 못하자, 이 기층 노간부는 눈물을 글썽였다. 마설수의 방법은 KTV, 식당 등 서둘러 손을 떼는 음식 유흥업소를 베끼는 것이다. 이 장소들은 대부분 위치가 좋아서 더 큰 장소가 서비스 홀을 짓는다. 렌트 또는 구매, 매번 작동 합니다.
물론 주민들에게는 아무리 아름다운 지역사회 사무실이라도 태도가 좋고 자질이 높은 직원만큼 실용적이지 않다. 기자는 라이우 청신원, 북탄, 녹화원 등 동네에서 서비스홀에서 주민을 위해 일하는 대부분이 20 대 젊은이들 중 하나인 것을 보았다. 그는 2065438+2004 년 4 월 이전에는 라이 우 (Lai Wu) 시 지역 사회 직원이 236 명에 불과했으며, 그 중 주민 200 명, 전임 지역 사회 직원은 36 명에 불과했다고 말했다. 백일 공견' 기간 동안 라이우는 사회에 전임 지역사회 근로자 163 명을 모집하는데, 이 중 본과 이상 학력 130 명이 80% 를 차지하며 임금은 모두 재정적으로 부담한다.
직원 임금 외에 지역사회 근무 경비도 장기 지출이다. 이를 위해 라이 우 (lai Wu) 는 특별한 방법을 개발했다. 시 () 구 재정 연초 () 는 5:5 의 비율에 따라 지역사회 사무서비스 주택보조금, 직원 생활보조금, 근무경비 보조금 등 세 가지 자금을 지급하고, 연초에 미리 배정하고, 연말에 결산한다.
장부를 자세히 보면, 라이우의 지역사회 관리에 대한 속셈을 더 잘 이해할 수 있다. 시 재정은 매년 천 가구당 3 만원의 기준에 따라 지역사회 업무에 보조금을 지급하고, 그해 신설 가구당 1 가구 10 원을 보조했다. 지역사회 서비스 수입과' 유료 이체 요금' 자금은 모두 지역사회 근무 경비로 남겨졌다. 이 기준은 산둥 성, 심지어 상해보다 높다. 계산해 보면, 각 지역사회는 매년 사무서비스 보조금이 65438+ 만원에 달하고, 지역사회 전임 인원의 생활보조금은 한 달에 2000 위안에 달한다. 지역급 재정은 각 지역사회 및 지역사회 종사자를 위한 특별 계좌를 만들어 모든 자금과 보조금이 지역급 재정에 의해 지역사회와 지역사회 근로자들에게 직접 지급되도록 합니다.