흑룡강성 하얼빈시 수질 오염 위기 관리
(배경)사건의 주인공: 흑룡강성과 하얼빈시 정부.
사건 소개: 2005년 6월, 페트로차이나 길림석유화학회사의 비페닐 작업장이 폭발하여 송화강 물이 오염되었고, 21일 오전 하얼빈시 인민정부는 '하얼빈 파정지[2005] 25호'와 '도시 상수도관 시설 전면 정비 및 일시 단수에 관한 통지'를 발표하여 2005년 10월 22일부터 처음으로 상수도 공급 시스템을 중단할 것이라고 발표했습니다. 2005년 10월 22일 오전 112시부터 하얼빈시 도시 상수도 관망 시설을 점검하고 물 공급을 일시적으로 중단한다고 발표했습니다. 이 결정은 대중의 알 권리를 충분히 고려하지 않았고 대중에게 진실을 솔직하게 설명하지 않았으며, 이는 곧바로 대중의 공황을 야기했습니다. 지진, 중독 및 오염에 대한 소문이 다양한 정보 채널을 통해 확산되어 사회 전체의 안정을 크게 위협했습니다. 위기에 직면하여 시 정부는 결정적인 결정을 내 렸습니다. 21 일 오후 "하파 정지 [2005] 27 호"와 "도시 급수 공식 중단 발표에 관한"문서를 발표하여 급수 중단의 실제 이유를 설명하고 도시의 급수 안전을 보장하기위한 긴급 조치를 취하여 사람들에게 소문을 믿지 말라고 상기 시켰습니다. 동시에 시 정부는 단수 이후 대중의 물 공급 문제를 해결하기 위해 긴급 지하수 채굴, 교외 카운티의 수원 및 식수 동원, 자매 도시에 병입 식수를 신속하게 할당하도록 요청하는 등 밤새 여러 가지 긴급 조치를 취하여 시장과 생활용수 공급을 효과적으로 보호했습니다. 진실을 알게 되고 시 정부의 다양한 노력을 지켜본 시민들의 심리가 안정되면서 사회적 위기는 점차 가라앉았습니다.
공해 위기에 대한 홍보 의사 결정자: 정부 지도자
실행자: 정부 대변인 및 다양한 미디어.
수신자: 국내외 국민
홍보 유형: 위기 홍보(정부 홍보)
(분석) '단수 사태'에서 정부의 위기 홍보에 대해 이야기하다.
첫째, 위기 발생 당시 국민의 알 권리가 무시되고 초기 대응이 잘못되었다는 점입니다. 정부의 결정과 조치가 투명할수록 국민은 정부를 더 신뢰할 수 있습니다. 정부의 조치가 비밀에 싸여 있다면 대중은 합리적인 회의감을 가질 수밖에 없으며, 이는 심리 사회적 위기로 이어져 결과적으로 사회 혼란을 초래할 수 있습니다. 21일 오전 하얼빈 시 정부의 발표는 오해의 소지가 있었고, 몇 시간 후 하얼빈 시 정부는 단수의 진짜 이유인 이전의 '불투명한' 행태를 바로잡고 대중에게 단수의 진짜 이유를 공개했습니다.
둘째, 미디어의 긍정적 홍보 기능, 통합 홍보를 최대한 활용합니다.
위기 대응 과정에서 언론과 정부는 긍정적인 상호작용을 통해 정부와 대중을 잇는 가교 역할을 하며 협력의 긍정적인 역할을 수행했습니다.
(1) 언론은 수질 오염의 실제 상황을 사회에 알리고 지진에 대한 유언비어를 없애고 사회에 정확한 정보를 제공하는 데 사용되었습니다. 처음에 쑹화강 수질 오염 사건에 대처할 때 하얼빈 시 정부는 상수도관 정비를 이유로 4일간의 단수 통보를 내렸고, 단수 기간을 순조롭게 넘기려고 했습니다. 하지만 하얼빈에 지진이 발생할 것이라는 소문이 퍼지면서 4일간의 공지로 인해 사람들은 지진 소식이 사실이라고 생각하게 되었고, 하얼빈 시민들은 물을 구하기 위해 몰려들기 시작했습니다. 하얼빈 시 정부는 제때 잘못된 결정을 바로잡고 두 번째 단수 통보를 내렸습니다. 하얼빈 지진국 국장은 가까운 시일 내에 하얼빈에 지진이 발생하지 않을 것이라며 공식적으로 TV의 소문을 부인했습니다. 동시에 주요 언론 매체는 송화강 오염의 원인과 사실에 대해 보도했고, 진실을 알게 된 시민들은 점차 진정되어 혼란스러운 상황이 효과적으로 통제되었습니다.
(2) 미디어를 활용해 대중이 위기를 극복할 수 있도록 안내하고 영감을 줍니다. 하얼빈 시민들이 4일 동안 단수되었다는 사실을 받아들이자 물, 음료, 유제품, 비스킷 등을 보관하고 있던 슈퍼마켓, 쇼핑몰, 편의점의 진열대는 물과 음식을 비축해둔 사람들이 싹쓸이했고, 텅 빈 진열대는 대중을 패닉에 빠뜨렸다. 위기 관리의 중요한 순간에 두신위 하얼빈 시장은 하얼빈에서 가장 큰 월마트 슈퍼마켓에 직접 나와 생방송 연설을 통해 시 정부를 대표하여 시민들이 식수, 음료, 식품을 언제든지 구매할 수 있도록 보장하겠다고 약속했습니다. 언론은 생방송으로 연설을 중계하여 모든 시민에게 전달했고, 시민 대란은 조용히 가라앉았습니다. 물 공급 재개 첫날, 모든 주요 언론은 장쭤기 헤이룽장성 성장이 물 공급 재개 후 첫 물 한 잔을 앞장서서 마셨다고 보도했습니다. 165438 2005년 6월 28일 + 2005년 10월 28일, 모든 주요 뉴스 웹사이트의 1면에는 장쭤기 성장이 하얼빈 시민의 집에서 물 공급 재개 후 첫 물 한 잔을 마시는 사진이 게재되었습니다. 주지사의 이 제스처는 상수도가 안전하다는 그 어떤 보도보다 더 인상적이고 설득력이 있었습니다. 당시 송화강 수질 오염 사건에 대한 긴급 대응이 끝나지 않았지만, 언론 보도는 의심할 여지없이 사회 심리를 회복하고 수질 오염에 대한 두려움을 없애는 데 긍정적인 역할을 했습니다.
(3) 소문의 재확산을 막기 위해 하루에 두 번씩 기자회견을 열었습니다. 하얼빈 송화강 수질 오염 사고는 비상 계획이 시작된 후 주도 그룹의 처리는 하루에 두 번씩 기자회견을 열어 언론 기자들에게 송화강 수질 모니터링의 최신 상황과 사고 처리 진행 상황을 알렸습니다. 수시로 언론을 통해 최신 정보를 알리는 동시에 뉴스 정보의 통일성과 권위를 보장하여 하얼빈 시민들이 언론을 통해 처음으로 수질 오염 사건 처리에 대한 정보를 얻고 사회 안정에 영향을 미치는 소문이 끊어지지 않도록 했습니다.
(제안) '수질 사고'부터 정부는 전체 위기 홍보 과정에서 주도적인 역할을 수행했습니다. 그러나 정부는 위기 커뮤니케이션 과정에서 종종 잘못된 지침과 결정을 내렸으며, 이는 정부가 지속적으로 개선해야 할 부분입니다.
1. 관련 정부 부처의 지도자, 즉 권한을 가진 의사 결정권자가 먼저 효과적인 위기 홍보를 수행하고, 과감하게 언론과 대중을 마주하고, 위기에 대한 정보를 알 권리를 충족시키고, 대중의 신뢰를 얻어야 합니다.
2. 위기 PR의 구체적인 실행자인 정부 보도자료와 주류 언론은 소통 채널의 투명성과 원활함을 보장해야 하며, 그렇지 않으면 위기 대응에 방해가 될 수 있습니다. 네트워크 정보 시대에 의사 결정자와 실행자는 재난 위기 정보 보고에 있어 주관적이어서는 안 됩니다.
3. 위기 시 정치적 성과로 인한 홍보 위기를 점진적으로 제거합니다. 많은 정부 지도자들은 갑작스러운 재난 위기에 직면했을 때 가장 먼저 생각하는 것은 사건의 실제 상황을 대중에게 알리는 것이 아니라 사건이 자신의 성과에 미치는 소위 부정적인 영향을 최소화하거나 심지어 자신의 성과를 유지하기 위해 부정적인 영향을 맹목적으로 제거하는 것입니다. 이 과정에서 일부 언론은 무비판적으로 정부의 행태를 찬양하는 보도를 내보내기도 합니다. 이러한 현상은 반드시 근절되어야 하며, 그렇지 않으면 유사한 위기 상황이 발생했을 때 제대로 대처할 수 없습니다.
4. 정부의 보도자료는 위기 상황의 홍보 과정에서 매우 중요한 역할을 하므로 정부는 국민의 신뢰를 얻고 정보 소통과 투명성을 형성하며 비대칭 정보로 인한 오해와 신뢰 부족을 줄이기 위해 보도자료 역량과 기술을 향상시켜야 합니다.
5. 위기 상황에서 정부는 언론과의 관계를 잘 관리하여 정보 소통과 절대적 투명성을 확보함으로써 언론 보도가 진실하고 정확할 수 있도록 해야 합니다. 때때로 언론 보도는 감정적 인 설명에 불과하여 불리한 위기 홍보를 초래할 수 있으므로 정부는 위기 홍보를 다룰 때 언론과의 관계를 우선적으로 다루어야합니다.
6. 위기 홍보 과정에서 정부가 지켜야 할 원칙: 정부는 위기에 직면했을 때 효과적인 해결 전략이나 적절한 홍보 활동을 채택해야 하며, 이러한 전략에는 첫째, 피할 수 없는 현실을 직시하고 둘째, 잘못을 인정하고 책임을 지는 용기를 가져야 하며 셋째, 국민들이 알 수 있도록 투명해야 한다는 원칙이 반영되어야 한다. 유사한 위기가 발생하면 정부는 용감하게 현실을 직시하고 사실을 부정해서는 안 되며 책임을 회피해서는 안 되며 모든 책임을 져야 합니다. 위기 상황에서는 대중의 신뢰를 얻는 것이 매우 중요하며, 대중의 공황은 종종 임박한 '알 수 없는 위협'에 대한 두려움 때문입니다. 정부가 자신의 행동을 제대로 파악하지 못하고 오히려 은폐한다면 대중은 정부의 행동을 의심하고 대중의 공황을 더욱 악화시킬 뿐입니다. 어떻게 정부의 신뢰성에 대해 이야기할 수 있을까요? 따라서 위기를 해소하기 위해서는 투명하게 행동하고 국민의 알 권리를 보장하는 것만이 국민의 마음을 가리고 있는 짙은 안개를 뚫고 정부의 위상을 세우고 우리가 직면한 위기를 극복할 수 있습니다.
(요약) '단수 사태'를 통해 정부와 국민, 그리고 언론이 위기 극복의 주체가 되었다는 것을 알 수 있습니다. 정부 기관은 위기 커뮤니케이션에서 주도적인 역할을 하며 주체가 됩니다. 그들은 권위 있는 정보를 공개하고 언론과 대중에게 진실하고 정확한 설명을 제공해야 할 책임이 있습니다. 대중은 위기 상황의 이해관계자이자 위기 홍보의 대상입니다. 대중은 위기 상황에 대해 알 권리가 있으며 정부는 정보를 절대적으로 투명하고 공개적으로 제공해야 합니다. 미디어는 대중과 정부 간의 소통을 위한 견고한 플랫폼입니다. 사람들이 사건의 발생과 전개를 가장 먼저 이해할 수 있도록 객관적이고 종합적으로 정보를 전달해야 하며, 국민의 목소리를 전달하고 정부의 행동을 감시해야 합니다. 이 세 가지 측면이 긍정적인 상호작용을 형성하고 각자의 기능을 충분히 발휘할 때만 진정한 사회 안정과 화합을 위해 위기를 통제하고 상당 부분 해결할 수 있습니다.